Глава четвертая
1970 год. «Черный сентябрь» (начало)
Дорога в Иерусалим идет через
Амман.
Жорж Хабаш, основатель
и председатель НФОП
В июле 1967 года в одном из уличных кафе Дамаска со-
стоялась встреча Ясира Арафата (ФАТХ) и доктора Жоржа
Хабаша (будущий лидер НФОП). Доктор Хабаш выглядел
угнетенным и подавленным. Неожиданная сокрушительная
победа Армии обороны Израиля над войсками арабской коа-
лиции и потеря Западного берега реки Иордан для него стали
крахом всех надежд. «Всё потеряно», — тихо причитал Жорж
Хабаш, размазывая слезы по лицу. Арафат рассуждал ина-
че: «Жорж, по-моему, ты ошибаешься, это только начало...»
Слова Ясира Арафата стали пророческими. Но в те послево-
енные дни практически все палестинские лидеры были мо-
рально раздавлены. «...Я плакал как ребенок. Мы так рас-
считывали на военную поддержку братских арабских стран,
а они так бездарно проиграли войну...» — спустя много лет
вспоминал Абу Джихад, один из ближайших соратников
Арафата. Многие влиятельные палестинские лидеры гото-
вы были отказаться от вооруженной борьбы и начать строить
новую жизнь где-то далеко, на другом краю света, возможно,
даже за пределами арабо-мусульманского мира. Поэтому од-
ним из главных достижений Арафата стала внутренняя побе-
да, одержанная им на заседании ЦК ФАТХ, собранном сразу
после окончания Шестидневной войны. Арафат смог убедить
руководство своей организации продолжить вооруженное со-
противление, невзирая ни на какие жертвы. Последовав при-
меру ФАТХ, к вооруженной борьбе сразу же присоединились
и другие палестинские лидеры. В декабре 1967 года доктором
Жоржем Хабашем и доктором Вадиа Хаддадом при поддерж-
ке Сирии была образована палестинская террористическая
организация «Народный фронт освобождения Палестины»
(НФОП). Через 14 месяцев, в феврале 1969 года, Найеф Ха-
уватме создал «Народно-демократический фронт освобождения Палестины» (НДФОП). Тогда же иракское руководство
партии БААС образовало «Арабский фронт освобождения».
В 1968 году от НФОП отделилась фракция Ахмада Джибри-
ля, создавшая свою организацию под названием «Народный
фронт освобождения Палестины — Общее командование»
(НФОП–ОК). Итак, до середины 1980-х годов появлялись и ис-
чезали десятки палестинских террористических организаций
и групп, большинство из которых вошли в состав «Органи-
зации освобождения Палестины» (ООП). Зачастую они имели
острые идеологические разногласия и даже вступали в воору-
женные конфликты, спонсировались арабскими государства-
ми, ведшими между собой непримиримую борьбу за влияние
на ближневосточном геополитическом пространстве. Однако
у всех этих палестинских организаций, групп и фракций была
одна общая составляющая — желание любыми средствами
уничтожить еврейское государство.
Краткая справка
«Народно-демократический фронт освобождения Палестины»
(НДФОП) был официально основан 22 февраля 1969 года как левая
террористическая организация марксистско-троцкистского уклона. Ее
стержень составили бывшие активисты НФОП с марксистскими взгля-
дами, вышедшие из состава организации, недовольные, по их мнению,
недостаточно революционно-радикальной политикой Жоржа Хабаша.
На первом же съезде НДФОП ее генеральным секретарем был
избран Найеф Хауватме, недавний ближайший сподвижник Жоржа Ха-
баша, стоявший радом с ним у истоков создания НФОП.
В основу идеологии новой террористической организации лег так
называемый красный террор. Проповедовали полный разрыв с реак-
ционными буржуазными арабскими режимами, уничтожение Израиля
и построение на освобожденных от сионистов и империалистов землях
Палестины независимого рабоче-крестьянского демократического го-
сударства арабов и евреев.
Найеф Хауватме удачно лавировал между искусной демагогией
о необходимости нахождения политического диалога в разрешении
острых конфликтов и проведением террористических актов против из-
раильских гражданских объектов. Для достижения своих политических
целей он не чурался никаких методов. В его арсенале были захваты
заложников, организация мощных взрывов на самых людных израиль-
ских улицах, а также проведение кровавых рейдов малыми мобильны-
ми группами боевиков с территории Ливана и Иордании.
По инициативе Ясира Арафата, желавшего любой ценой ослабить
влияние Жоржа Хабаша, НДФОП сразу после своего образования был
введен в состав ООП, став после ФАТХ одной из наиболее влиятельных
палестинских террористических организаций.
Разгром арабских армий в Шестидневной войне 1967 года
завершился оккупацией Западного берега реки Иордан и мас-
совым исходом местного арабского населения на территорию
соседней Иордании. В результате оккупации сотни хорошо под-
готовленных палестинских боевиков, имевшие опыт ведения
террористической и партизанской войны с Израилем, оказались
в пределах Хашимитского королевства. Таким образом, в кон-
це 1960-х — начале 1970-х годов на территории Иордании было
сосредоточено большинство палестинских террористических
группировок. Иордания представляла для палестинцев надеж-
ное убежище и удобный плацдарм, с которого они рассчитыва-
ли начать освобождение всей Палестины, от Западного берега
реки Иордан до самого побережья Средиземного моря. Но вскоре
палестинцы поняли, что эта стратегия могла быть реализована
только при условии свержения правящей королевской династии.
Король Хусейн не желал ни вступать в новую войну с Израилем,
ни рисковать ради ООП и палестинских беженцев, наводнивших
его страну. Нередко иорданская армия намеренно выступала
буфером между израильтянами и палестинцами. Так, 13 ноября
1967 года во время рейда израильтян на приграничную дерев-
ню Ас-Саму иорданская армия отказалась пропустить отряды
«Армии освобождения Палестины» для «отражения израиль-
ской агрессии». Раздражение и недовольство палестинцев рос-
ли. Недавний призыв Ахмада Шукейри к низложению короля
Хусейна теперь, в 1968 году, был как никогда актуален, вновь
прозвучав из уст доктора Жоржа Хабаша: «Дорога в Иерусалим
идет через Амман». В ответ на бесконечные провокации вдоль
своей восточной границы и непрекращающиеся диверсии из-
раильская авиация наносила удары по инфраструктуре ФАТХ,
нередко причиняя серьезный ущерб иорданским гражданским
и военным объектам.
Краткая справка
ФАТХ, или Национально-освободительное движение Палестины, —
самая крупная и значительная палестинская террористическая орга-
низация, входящая в состав ООП.
Официально создание ФАТХ было провозглашено в Каире 1 янва-
ря 1965 года, хотя ее основы как палестинского националистического
движения были заложены в Кувейте в 1959 году группой палестинских
студентов под руководством Ясира Арафата.
ФАТХ придерживается левой буржуазно-националистической иде-
ологии. Удачно совмещает политическую демагогию и откровенный
терроризм. Имеет наибольшее влияние в Организации освобождения
Палестины. В основном за счет председательства покойного Ясира
Арафата ФАТХ оказал существенное влияние на формирование лица
палестинского национального движения.
Наибольшего обострения пограничный конфликт достиг
18 марта 1968 года, после того как палестинские террористы, про-
никшие в Израиль с территории Иордании, заложили мощное
взрывное устройство на дороге, ведущей из Тель-Авива в пусты-
ню Негев. В результате взрыва школьного экскурсионного авто-
буса погибли трое сопровождающих — два учителя и врач, 16 де-
тей получили ранения. Это был уже 38-й теракт с начала нового
1968 года. Терпению израильского общества пришел конец, оно
требовало от своего правительства решительных действий, кото-
рые положили бы конец непрекращающимся диверсиям пале-
стинских террористов.
Израильское руководство и Генштаб несколько месяцев гото-
вили широкомасштабный рейд против террористических баз, обо-
сновавшихся в палестинских деревнях в приграничных с Израи-
лем районах. Основной удар предполагалось нанести по деревне
Караме. Операция получила кодовое название «Инферно». Со-
гласно разведывательным данным, в Караме располагалась база
ООП, в которой находилось по меньшей мере 900 боевиков ФАТХ,
а также штаб-квартира Ясира Арафата. Группировка Армии обо-
роны Израиля включала в себя подразделения 60-й и 5-й броне-
танковых бригад, 35-й бригады ВДВ и 80-й пехотной бригады,
а также инженерно-штурмовой батальон «8173» при поддержке
пяти батарей артиллерии. В общей сложности в антитеррористи-
ческом рейде планировалось задействовать более 15 тысяч чело-
век. Командование операцией было возложено на генерала Узи
Наркиса, командовавшего Центральным фронтом Армии обороны
Израиля во время Шестидневной войны. Такое скопление живой
силы и техники невозможно было скрыть. Иорданцы также нача-
ли наращивать концентрацию сил вдоль своей границы на участ-
ке протяженностью 110 километров, доведя свою группировку
до 15 тысяч человек. Она включала в себя 1-ю пехотную дивизию
и 60-ю бронетанковую бригаду, усиленную противотанковыми
средствами и артиллерией. В боях приняла участие также «Ар-
мия освобождения Палестины», в состав которой входили боевики
ФАТХ, НФОП и других палестинских группировок, находивших-
ся в тот момент в Иордании. Израильтяне заметили наращива-
ние иорданских сил вдоль границы, но в Иерусалиме ошибочно
посчитали, что король Хусейн и на этот раз не станет вмешиваться
в палестино-израильский приграничный конфликт, всего лишь
создаст оборонительный плацдарм, который не позволит Армии
обороны Израиля продвинуться вглубь территории Иордании.
За эту ошибку израильтянам пришлось заплатить высокую цену.
Задолго до восхода солнца 21 марта 1968 года израильский ин-
женерно-штурмовой батальон под прикрытием боевых вертолетов
начал наводить переправу через реку Иордан в районе мостов Ма-
лик Хусейн и Дамия. Одновременно с переправой пехотных и бро-
нетанковых частей 35-я бригада ВДВ произвела высадку с вер-
толетов к северу от деревни Караме. Уже в первые часы продви-
жение израильтян было остановлено вмешательством регулярной
иорданской армии. Несмотря на массированную бомбардировку
израильскими ВВС, иорданцы оказали упорное сопротивление.
В самой Караме, которая была превращена палестинцами в мощ-
ный укрепрайон, десантники и пехотинцы столкнулись с ожесто-
ченным сопротивлением «Армии освобождения Палестины» и дру-
гих палестинских военизированных группировок. Преимущество
иорданцев и палестинцев в живой силе и технике было ощутимо.
Плохое планирование операции, неукомплектованность бригад
и другие ошибки, допущенные израильским командованием, чуть
не превратились в крупную военную катастрофу. Более 15 часов
продолжался бой, пока израильское командование не отдало при-
каз к отступлению. Неся потери, израильтяне с большим трудом
отошли на свою территорию, оставляя на поле боя убитых, чего
раньше никогда не было.
Потери израильтян составили 30 человек убитыми и 69 ра-
неными. На поле боя остались один подбитый танк, два броне-
вика и два полугусеничных бронетранспортера. Один самолет
ВВС Израиля получил повреждения и потерпел крушение при
посадке на своем аэродроме. Потери иорданцев составили бо-
лее 80 человек убитыми, четверо иорданских военнослужащих
были взяты в плен, около 30 подбитых танков и автомашин.
Палестинцы потеряли около 120 человек убитыми, примерно
150 боевиков были захвачены в плен.
Спустя несколько дней, после иордано-израильских перего-
воров, было подписано соглашение о прекращении огня. Тела
погибших израильских солдат обменяли на пленных иордан-
цев и часть палестинцев. Каждая из сторон конфликта заявила
о своей победе. С иорданской точки зрения, «израильская агрес-
сия» была остановлена. Вплоть до мая 1969 года Армия обороны
Израиля воздерживалась от попыток вторжения на территорию
Иордании. С точки зрения израильтян, цели операции были
полностью достигнуты. Опорный пункт ООП в деревне Кара-
ме был разрушен до основания и не подлежал восстановлению.
Палестинцы понесли тяжелые потери и вынуждены были пере-
нести свои базы вглубь территории Иордании, что существенно
усложнило осуществление террористических вылазок. На иорда-
но-израильской границе воцарилось относительное спокойствие.
Арафат представил эту сомнительную победу как безуслов-
ное достижение ФАТХ. Хорошо налаженная пропагандистская
машина ООП показала на примере 21 марта, что с израиль-
ской армией можно сражаться и побеждать. Это повысило пре-
стиж ФАТХ как среди палестинцев, так и среди лидеров араб-
ских стран. За один год ФАТХ увеличился до 15 тысяч боевиков,
став самой многочисленной и влиятельной палестинской орга-
низацией в ООП. После «победы» в Караме ООП стала легаль-
но открывать свои представительства, базы и учебные лагеря
на территории Иордании, Сирии, Египта и Ирака, набирать до-
бровольцев из числа сирийцев, иорданцев, ливанцев и граждан
других арабских стран. Огромные денежные потоки устремились
на счета ООП.
Король Хусейн, естественно, был возмущен израильской анти-
террористической операцией, однако укрепление ФАТХ и других
палестинских террористических организаций тревожило иордан-
ского монарха в гораздо большей степени. Король словно оказался
между молотом и наковальней. Неверно оценив приоритеты, он
совершил абсолютную стратегическую ошибку, открыто выразив
солидарность с палестинцами: «Мы все должны стать фидаина-
ми!» Однако эти слова обратились против него самого. Пред всем
арабским миром иорданский монарх продемонстрировал свое бес-
силие, зависимость от ФАТХ и других террористических органи-
заций, входивших в состав ООП. Вместо лояльности иорданскому
режиму ООП стала с 1968 года создавать на территории Иорда-
нии «государство в государстве» и идти на открытое обострение
с королем. Главным козырем ООП стали лагеря палестинских
беженцев, которые Арафат грозился вооружить и направить про-
тив правительственных войск. Гражданская война сулила огром-
ные жертвы среди мирного населения, Иордания могла оказаться
в политической изоляции, и вся вина была бы возложена на коро-
ля. Такой сценарий никак не устраивал Хусейна. До 1970 года он
еще пытался найти пути мирного разрешения иордано-палестин-
ского кризиса.
Таким образом, неуверенная внутренняя политика Иорда-
нии, бросающаяся из крайности в крайность от робких заигры-
ваний с палестинцами до жестоких репрессий, с каждым днем
невольно сталкивала страну в хаос гражданской войны. Сам ко-
роль Хусейн уже не знал, какой район подчинялся ему, а какой
контролировался местными палестинскими полевыми коман-
дирами. Фактически страна была разделена на сферы влияния
между ФАТХ, НФОП, НДФОП и другими менее значительными
палестинскими группировками. Палестинцы установили кон-
троль над несколькими стратегическими пунктами и объектами,
занимались неприкрытыми рейдерскими захватами, контрабан-
дой, пытались подмять под себя нефтеперерабатывающую про-
мышленность. Но самое страшное состояло в том, что палестин-
ские лидеры поставили под вопрос легитимность иорданской
монархии. Вступив в открытый союз с другими группировками,
объявленными в Иордании вне закона, «Арабским националь-
ным движением», баасистами и коммунистами, палестинские
лидеры открыто заявили о необходимости смены власти и уста-
новления на Восточном берегу Иордана нового политического
режима. Намерения вновь созданного «альянса» поддержала
Сирия, которая не скрывала своего интереса ко внутренним иор-
данским делам. Сирийское руководство, способствовавшее соз-
данию НФОП доктора Жоржа Хабаша, поддерживало прямой
постоянный контакт с Ясиром Арафатом. Иными словами, прав-
ление Хашимитской династии было в великой опасности.
После призыва к государственному перевороту король Ху-
сейн был вынужден перейти к более решительным действиям.
В ноябре 1968 года произошло несколько жестоких стычек меж-
ду палестинскими группировками и правительственными вой-
сками, основу которых составляли верные иорданскому монарху
бедуинские кланы. Несмотря на безграничную преданность ар-
мии, король Хусейн понимал, что власть ускользала из его рук.
10 февраля 1970 года иорданский монарх провел показательную
акцию устрашения. Королевская армия окружила лагерь пале-
стинских беженцев Аль-Бакаа, расположенный возле иордан-
ской столицы, и продержала его в полной осаде около недели.
Опираясь на поддержку армии, король Хусейн ввел существен-
ные ограничения в отношении прав беженцев, ужесточив режим
пребывания палестинцев на территории Хашимитского коро-
левства. Ограничения, в частности, коснулись прав на свобод-
ное перемещение, ношение оружия, проведение демонстраций
и выпуск газет. Это вызвало еще большие волнения и привело
к гибели десятков палестинцев. В конечном итоге король Хусейн
очередной раз пошел на уступки и отменил почти все введенные
ограничения, лишний раз показав палестинцам слабость свое-
го трона. Лидеры палестинских террористических организаций,
входивших в ООП, сделали выводы из событий января — фев-
раля 1970 года и несколько ослабили нажим, но лишь для того,
чтобы выждать более удобный момент для захвата власти.
Такой случай представился в апреле того же года накану-
не визита специального посланника госсекретаря Соединенных
Штатов Джозефа Сиско, совершавшего дипломатический тур
по Ближнему Востоку. Инициатором самых крупных массовых
беспорядков за весь послевоенный период Иордании выступил
«Народный фронт освобождения Палестины», во главе которого
стоял один из самых непримиримых врагов Израиля и Иордании
доктор Жорж Хабаш. В апреле 1970 года около 15 тысяч пале-
стинцев вышли на улицы Аммана. Мирные демонстрации очень
быстро (вполне спланированно) переросли в жестокие «неуправ-
ляемые» массовые беспорядки. Громились магазины, государ-
ственные и общественные учреждения, захватывались заложни-
ки из числа иностранцев и госслужащих. В Амман по приказу
короля Хусейна были введены крупные воинские соединения,
которыми командовал кузен иорданского монарха фельдмаршал
Шариф Зайд ибн Шакер. Дворец Баснам, официальная резиден-
ция короля Хусейна, был взят под охрану иорданскими комман-
дос из бригады «Сайква» (Буря). Однако это не помешало пале-
стинцам совершить покушение на иорданского монарха. 9 апре-
ля в районе города Зарка кортеж короля Хусейна был обстрелян
из засады. Королю чудом удалось избежать гибели. На следу-
ющий день, 10 апреля 1970 года, он был вынужден подписать
с палестинцами унизительный мирный договор. По требованию
палестинцев король отправил в отставку Шарифа Зайда ибн
Шакера и назначил в стране палестинское правительство. Про-
изошли также серьезные перестановки в иорданском парламен-
те, бÓльшую часть которого составили депутаты от палестинских
партий. Тем не менее этот договор никак не повлиял на стабили-
зацию внутренней ситуации в стране. В июне 1970 года попытка
разоружить палестинскую милицию переросла в открытый воо-
руженный конфликт. Противостояние иорданских властей и па-
лестинцев вступило в новую фазу. Посредниками в улаживании
конфликта выступили некоторые арабские страны, но действия
палестинских боевиков срывали любые попытки найти мирный
путь разрешения кризиса. Очередную порцию масла в огонь по-
длили параллельные переговоры между Египтом и Израилем.
В конце июля 1970 года благодаря усилиям американской ди-
пломатии удалось усадить за стол переговоров давних врагов. 7 ав-
густа 1970 года между Израилем и Египтом было достигнуто дву-
стороннее соглашение о прекращении огня. Палестинцы пришли
в ярость. Объявив президента Египта Гамаль Абдель Насера пре-
дателем арабских интересов, палестинцы очередной раз обратили
взор в сторону иорданской короны, опасаясь, что Иордания также
близка к подписанию с Израилем договора о прекращении огня.
Тревоги палестинцев были не так уж далеки от истины.
Как это ни парадоксально, но первые контакты между Иор-
данией и Израилем состоялись еще в 1963 году. С тех пор, осо-
бенно после событий сентября 1970 года, руководители иордан-
ских и израильских спецслужб поддерживали довольно тесные
контакты. По линии «Моссада» и иорданского «Мухарабата»
шел интенсивный весьма плодотворный обмен информацией.
«Мухарабат» регулярно информировал израильские спецслуж-
бы о любых изменениях в радикальной арабской среде и готовя-
щихся террористических акциях. Обмен секретной информацией
был серьезным подспорьем в укреплении безопасности Израиля.
В свою очередь, «Моссад», АМАН (Управление Военной разведки) и ШАБАК (Общая служба безопасности) предупреждали иор-
данского монарха обо всех заговорах против него. Фактически из-
раильские спецслужбы возложили на себя заботу о личной безо-
пасности короля Хусейна. Одним из плодов иордано-израильской
«тайной дипломатии» явилось то, что Иордания, одна из самых
активных участниц Лиги арабских государств, неоднократно тре-
бовавшая от Израиля отхода со всех оккупированных территорий,
не приняла участие в войне Судного дня 1973 года. Хашимитское
королевство, как никакая другая арабская страна, было заин-
тересовано в подписании мирного договора с Израилем, однако
то, что мог позволить себе следующий президент Египта Анвар
Садат в 1978 году, было недостижимо для короля Хусейна. Ма-
ленькая нищая Иордания, с бесконечными внутренними пробле-
мами, не решалась пойти на открытую нормализацию отношений
с еврейским государством. Арабская изоляция была губительна
для Иордании. Кроме того, осторожный Хусейн никогда не забы-
вал о трагической участи своего деда. Основатель иорданской ди-
настии Хашимитов Абдалла I ибн Хусейн был убит палестинским
террористом 20 июля 1951 года на пороге мечети Аль-Акса в Вос-
точном Иерусалиме. Причиной покушения стала проводимая им
пробританская политика и желание наладить добрососедские от-
ношения с Израилем. (окончание следует)