МОСКВА, 10 января, ФедералПресс. Гражданам из недружественных государств хотят запретить усыновлять детей из России. Инициативу уже назвали продолжением «закона Димы Яковлева», который громко прогремел в начале десятых годов. Рассказываем, что такое «закон Димы Яковлева» и зачем сейчас нужна его расширенная версия.
Контекст
В России разработали законопроект, который вносит изменения в статьи 127 и 146 Семейного кодекса. Если инициативу примут, гражданам недружественных РФ стран запретят усыновлять и брать под опеку детей из России.
В СМИ инициативу называют расширенной версией «закона Димы Яковлева» – о запрете гражданам США усыновлять и удочерять детей из России. Авторы нового законопроекта также ссылаются на этот закон и указывают, что «его принятие было верным решением».
Что это за закон
«Закон Димы Яковлева» – неофициальное название ФЗ-272 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ». Документ вступил в силу 1 января 2013 года.
По сути, «закон Димы Яковлева» раскрывает четвертая статья ФЗ-272. В ней указаны всего два положения.
Первый пункт запрещает передачу детей из России на усыновление гражданам США. Там же указано, что в РФ больше не могут работать организации, которые помогали подбирать несовершеннолетних для усыновителей из Штатов.
Второй пункт указывает, что Россия прекращает действие соглашения с США в области усыновления детей. Документ, о котором идет речь, был подписан незадолго до «закона Димы Яковлева» – в 2011 году.
Почему закон назвали именно так
Закон получил название по имени мальчика Димы Яковлева. Зимой 2008 года ребенка усыновили граждане США Майлс Харрисон и Кэрол Линн Эксманн-Харрисон.
Уже летом мальчик, которому не исполнилось и двух лет, погиб. Как утверждает следствие, Дима задохнулся в машине – Майлс Харрисон оставил его на 9 часов в своем автомобиле в тридцатиградусную жару. По словам самого Харрисона, он должен был завести Диму в ясли, но торопился на работу и забыл о ребенке.
Приемный отец прошел через судебное разбирательство, но был оправдан. Решение суда вызвало резонанс в России и стало поводом для санкций в отношении жителей США, в частности, появился запрет на усыновление.
Инициативу с усыновлением бурно обсуждали внутри России. Сторонники законопроекта напоминали о других случаях гибели детей в приемных семьях за рубежом и настаивали на том, что судьба ребят после усыновления остается неизвестной, и они не смогут получить защиту в России. Противники инициативы считают, что она бьет, в первую очередь, по детям-инвалидам и несовершеннолетним, которым нужно дорогостоящее лечение за границей. Несмотря на прения, положения о запрете на усыновление и сам ФЗ-272 были одобрены и подписаны президентом.
Расширенный «закон Димы Яковлева»
Авторы законопроекта, который обсуждается сейчас, – парламентарии Леонид Слуцкий (ЛДПР), Борис Чернышов (ЛДПР), Дмитрий Певцов («Новые люди»), Яна Лантратова («Справедливая Россия»), Нина Останина (КПРФ). Они считают, что нужно запретить усыновлять и забирать под опеку российских детей гражданам недружественных стран.
«Передача детей из России на воспитание в недружественные страны – удар по будущему нации. <…> Выпады оппонентов о том, что иностранные граждане спасают наших детей-сирот и преимущественно усыновляют детей-инвалидов, не подтверждаются статистикой», – пишут соавторы в пояснительной записке.
Какие страны попадут под санкции
Конкретные государства, граждане которых не смогут усыновлять детей из России, не называются. Как поясняют соавторы, это сделано для того, чтобы в будущем, если какая-либо страна перестанет совершать недружественные действия, можно было снять запрет в отношении ее граждан.
Тем не менее на данный момент список недружественных стран определен. Его ведет правительство РФ. Это более 40 государств, среди которых США, все 27 стран Евросоюза, Великобритания и ее подконтрольные территории, Украина, Австралия, Канада, Япония и другие.
Когда закон примут
Расширенная версия «закона Димы Яковлева» обсуждается с лета – инициативу внесли в Госдуму 1 августа. Законопроект уже прошел несколько стадий в парламенте и пока ожидает первого чтения. По словам соавтора документа Нины Останиной, инициативу могут принять в первом чтении уже в конце января.
«Наш комитет рассмотрит законопроект 18 января. Думаю, что мы его поддержим, и он будет вынесен на заседание Госдумы 24 января, которая также единогласно за него проголосует», – цитируют Останину «Известия».
Фото: ФедералПресс / Ольга Юшкова