За распространение карт, в которых указаны не все регионы России, предлагают штрафовать до одного миллиона рублей и заключать под административный арест до 15 суток. Законопроект об отнесении такой продукции к экстремистским материалам Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в ближайшее время. А проект (№ 196560-8) о штрафах для их издателей и продавцов готовится ко второму чтению. Как выяснила «Парламентская газета», наказывать не будут тех, кто выпустил такие карты без злого умысла, до присоединения новых территорий. Некорректные изображения территории России будут постепенно изымать из оборота.
Не все издатели признали Крым
Пакет законопроектов об ответственности за издание и оборот карт, оспаривающих территориальную целостность государства, внесен группой депутатов во главе с председателем Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым. Первый документ предусматривает, что географические карты и другие изображения, где не указаны новые регионы России, будут отнесены к экстремистским материалам.
Комментируя документ, Василий Пискарев отметил, что в последнее время участились случаи распространения изображений, которые оспаривают территориальную принадлежность Крыма, Курильских островов и других территорий нашей страны. «Очевидно, что это часть гибридной войны, развязанной Западом против России. И распространение подобных материалов, как нарушающих российское законодательство, должно пресекаться», — сказал депутат.
Ранее Василий Пискарев по поручению спикера Госдумы Вячеслава Володина отправил обращение в Генпрокуратуру, Минпромторг и Роскомнадзор с просьбой организовать проверку по факту продажи в одном из крупных сетевых магазинов фотообоев с детской картой мира, где Крым указан как часть Украины.
У кабмина есть замечания
Правительство поддержало законопроект с учетом доработки. В отзыве кабмина, опубликованном 29 декабря, говорится, что в документе нет конкретных характеристик, позволяющих отнести карту к экстремистским материалам.
Также неясно, будут ли подпадать под действие новых норм уже находящиеся в обороте картографические изображения и другие подобные документы, изданные до решения о принятии в состав России новых регионов. При этом есть неопределенность в отношении продукции, которая выпущена до расширения территории страны, но еще не попала в продажу.
В Правительстве отметили, что карты и другие подобные материалы, как правило, выполняют исключительно информативную функцию. «В то же время их включение в понятие «экстремистские материалы» подразумевает наличие у конкретного субъекта умысла на совершение действий по оспариванию территориальной целостности Российской Федерации, — сказано в отзыве кабмина. — Это может препятствовать формированию единой правоприменительной практики».
Замечания Правительства учтут при доработке законопроекта ко второму чтению, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, соавтор инициативы Анатолий Выборный. «Если эти замечания совпадают с правоприменительной практикой, они будут максимально учтены, чтобы для правоприменителя все было понятно и не было никакой двусмысленности, — отметил депутат. — Особенное внимание необходимо уделить тому, с каким намерением делали карту, был ли умысел исказить территориальную целостность».
Карты, выпущенные до вступления новых норм в силу, в которых не указаны присоединенные территории, будут постепенно изымать из оборота, сообщил Анатолий Выборный. Но их издателей и распространителей штрафовать не планируют, так как они не могли предугадать вхождение регионов в состав России.
Каким будет штраф
Если кто-то намеренно выпускает и продает некорректные карты, их предлагают наказывать за массовое распространение экстремистских материалов по статье 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Такой законопроект принят в первом чтении 20 декабря и готовится к рассмотрению во втором чтении.
После принятия новых норм штраф для граждан, распространяющих искаженные изображения территории России, составит 1—3 тысячи рублей. Также их могут арестовать на срок до 15 суток с конфискацией карт и оборудования для их изготовления. Должностных лиц будут штрафовать на 2—5 тысяч рублей, а организации — на сумму от 100 тысяч до одного миллиона рублей. При этом деятельность таких издательств могут приостановить на три месяца.