Добрый вечер дорогие подписчики и читатели моих статей!
В обществе бытует мнение, что прежде чем подать исковые требования в суд, необходимо выставить претензию нарушителю прав и законных интересов кредитора (потерпевшего и т.д.) А на самом деле? Только претензия является досудебным порядком урегулирования спора или нет? И всегда ли досудебный порядок урегулирования спора обязателен перед подачей искового заявления (административного искового заявления, заявления) в суд? Об этом и многих других нюансах я Вам расскажу в этой статье.
Что же такое досудебный порядок урегулирования спора - это попытка урегулирования спора сторонами в добровольном порядке до предъявления требований на рассмотрение судом в судебном порядке.
Досудебный порядок урегулирования спора может быть не только в виде претензии, а также в виде процедуры медиации. Досудебным порядком урегулирования спора может быть переписка между сторонами, подписанные соглашения, заявления, жалобы, ауди и видео записи, а также переписка в социальных сетях и мессенжерах и т.д. Все, то что явно подтверждает попытку урегулирования спора сторонами.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 18 от 22.06.2021г. "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", устанавливаются следующие требования, по которым суд принимает решение о соответствии документов требования подтверждающих факт досудебного порядка урегулирования спора:
Направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора. К таким сообщениям, в частности, относятся:
заблаговременное уведомление участником соответствующего гражданско-правового сообщества иных участников данного сообщества о намерении обратиться с иском в суд (пункт 6 статьи 1814 ГК РФ);
требование вознаграждения лицом, нашедшим вещь (статья 229 ГК РФ);
извещение участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу (статья 250 ГК РФ);
требование участников долевой собственности о выделе своей доли (статья 252 ГК РФ);
требование собственника, наймодателя или других заинтересованных лиц, направленное в адрес гражданина, право пользования жилым помещением которого прекратилось по основаниям, предусмотренным законом или договором, а также в случаях использования гражданином жилого помещения не по назначению, систематического нарушения им прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, о необходимости освободить жилое помещение в установленный собственником, наймодателем или другим заинтересованным лицом срок (часть 1 статьи 35, часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ);
требование участника долевого строительства об устранении выявленных в течение гарантийного срока недостатков (дефектов) объекта долевого строительства (часть 6 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Требование, претензия, заявление, жалоба или иной документ (далее − обращение) должны быть подписаны лицом, уполномоченным на их подписание. Полномочие лица может следовать, в частности, из доверенности, закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).
Требование, претензия, заявление, жалоба или иной документ должны быть подписаны лицом, уполномоченным на их подписание. Полномочие лица может следовать, в частности, из доверенности, закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).
В случае, если требования каждого из истцов могут быть рассмотрены самостоятельно, соблюдение предусмотренного законом или договором досудебного порядка урегулирования спора является обязательным для всех этих лиц (часть 3 статьи 40 ГПК РФ, часть 3 статьи 46 АПК РФ).
Если требование предъявляется к нескольким ответчикам, то обязательный досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден истцом в отношении каждого из них (статьи 131, 132 ГПК РФ, статьи 125, 126 АПК РФ)
В случае если досудебный порядок урегулирования спора соблюден правопредшественником или в отношении правопредшественника, то повторное соблюдение такого порядка правопреемником или в отношении правопреемника по этому же спору не требуется (статья 58, пункт 1 статьи 384, подпункт 4 пункта 1 статьи 387, статьи 1112 и 1113 ГК РФ).
Обращение может быть вручено адресату лично, направлено ему посредством почтовой связи или иных служб доставки. Если иное не предусмотрено законом или договором и не следует из обычая или установившейся во взаимоотношениях сторон практики, обращение может быть направлено как заказным письмом, так и ценным письмом с описью вложения (статьи 5, 421 ГК РФ).
Порядок направления обращения по требованиям, возникшим из административных и иных публичных правоотношений, определяется федеральным законом.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ и статьи 65 АПК РФ бремя доказывания факта направления обращения лежит на истце. При этом ответчик вправе представить доказательства того, что истцом в его адрес направлялось не обращение, а иная документация.
Направление обращения с использованием информационно-телекоммуникационной сети (например, по адресу электронной почты, в социальных сетях и мессенджерах) свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора исключительно в случае, если такой порядок установлен нормативным правовым актом, явно и недвусмысленно предусмотрен в договоре либо данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся в том числе таким образом.
По общему правилу, при соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора только в отношении суммы основного долга в случае его обращения в суд с требованием о взыскании суммы основного долга и неустойки такой порядок считается соблюденным в отношении обоих требований.
Если истцом указанный порядок соблюден только в отношении суммы основного долга и в отношении данной суммы принято решение суда, а исковые требования о взыскании неустойки истцом не заявлялись, то по впоследствии предъявленному требованию о взыскании неустойки соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.
Аналогичные правила применяются в том числе при взыскании процентов, предусмотренных статьями 317(1), 395 ГК РФ.
Если законом или договором установлен перечень документов и (или) сведений, которые необходимо направить в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, то ненаправление данных документов и (или) несообщение сведений, а также направление (сообщение) их в ненадлежащих форме или количестве не будет свидетельствовать о соблюдении указанного порядка.
Исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение данного порядка.
Исковое заявление подлежит возвращению, если в нем отсутствует указание на соблюдение истцом предусмотренного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка.
Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при подаче встречного иска не требуется, поскольку встречный иск предъявляется после возбуждения производства по делу и соблюдение такого порядка не будет способствовать достижению целей досудебного урегулирования (статья 138 ГПК РФ, часть 3 статьи 132 АПК РФ).
Медиация становится обязательным досудебным урегулированием спора в случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд (часть 1 статьи 4 Закона о медиации) или заменили предусмотренную федеральным законом процедуру досудебного урегулирования спора на медиацию при условии, что соответствующий федеральный закон позволяет изменить порядок такого урегулирования договором (например, часть 5 статьи 4 АПК РФ).
Досудебный порядок урегулирования спора в виде примирительной процедуры (например, переговоров, медиации) считается соблюденным в случае представления истцом документов, подтверждающих использование соответствующей процедуры спорящими сторонами. Такими документами в том числе являются протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям, заявление об отказе от продолжения процедуры медиации (статья 14 Закона о медиации).
Это основные и в большинстве случаев применяемые условия для досудебного порядка урегулирования спора. С дополнительными требованиями, а также требованиями для юридических лиц, Вы можете ознакомиться в Постановлении.
Не всегда досудебное урегулирование спора является обязательным для сторон.
Подлежат процедуре досудебного порядка урегулирования спора следующие споры по гражданским делам:
о заключении договора в обязательном порядке (пункт 1 статьи 445 ГК РФ);
об изменении и о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ);
о заключении государственного или муниципального контракта (пункт 3 статьи 528, пункт 4 статьи 529 ГК РФ);
о заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 529 ГК РФ);
о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды (часть 3 статьи 619 и статья 625 ГК РФ);
о расторжении договора перевозки груза, пассажира, багажа, а также возмещении ущерба, причиненного при перевозке пассажира и багажа (пункт 2 статьи 795, статья 797 ГК РФ);
о расторжении договора банковского счета (абзац второй пункта 4 статьи 859 ГК РФ);
о нарушении исключительных прав (пункт 51 статьи 1252 ГК РФ);
об осуществлении страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (пункт 51 статьи 141, пункт 1 статьи 161, пункт 3, абзац второй пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», далее – Закон об ОСАГО);
о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков (пункт 51 статьи 141 Закона об ОСАГО);
о компенсационных выплатах по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (пункт 3, абзац второй пункта 4 статьи 19 Закона об ОСАГО);
о перевозке грузов автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом.
Это не все споры, по которым необходим досудебный порядок урегулирования споров. С более подробным списком обязательного досудебного порядка урегулирования споров, Вы можете ознакомиться в п. 2 Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 18 от 22.06.2021г.
Самым востребованным доказательством исполнения досудебного порядка урегулирования спора является претензия, ее применяют все и юридический и физические лица.
Лучше всего претензию составлять в виде искового заявления (но называться будет претензия и в шапке указываются только стороны спора), то есть в нее включают следующие части:
1) вводную
2) описательную
3) мотивировочную
4) результативную
Образцов в претензий в сети интернет очень много на любой вкус и с их написанием можно спокойно ознакомится.
Данный способ написания претензии облегчает составление искового заявления взяв за основу текст претензии и изменив необходимые данные.
Количество экземпляров претензии и приложений к ней зависит от количества ответчиков (сторон).
К претензии прикладываются все необходимые документы, на которые сторона ссылается в претензии. Далее претензия направляется другой стороне путем вручения лично, заказным письмом с уведомлением или другими законными способами доставки имеющими возможность доказать факт направления и получения претензии.
При поступлении претензии другой стороне, она подлежит рассмотрению другой стороной в течение 30 дней с момента получения. Факт получения и дата получения подтверждается уведомлением, которое возвращается отправителю. После прохождения разумного срока для рассмотрения претензии и получения ответа на претензию, отправитель вправе начать процедуру направления искового заявления в суд.
Вот такой мини-обзор порядка применения процедуры досудебного урегулирования спора у нас сегодня получился! Надею данная статья кому нибудь из Вас принесет пользу и не будет написана зря.
Ставьте лайки и подписывайтесь на мой канал https://dzen.ru/prostourist?share_to=link