Сенатор Башкин: отъезд из страны — не правонарушение
Дмитрий Медведев призвал признать уехавших из России «врагами государства» и запретить им возвращение на родину. Юристы сомневаются, что такое возможно без изменения Конституции
Понятие «уехавшие» и возможность запрета на обратный въезд в Россию граждан страны отсутствуют в законодательстве, однако парламент может рассмотреть такие инициативы, если они будут внесены. Об этом заявил РБК заместитель председателя комитета по конституционному законодательство и госстроительству Александр Башкин.
По его словам, предложения об ограничении въезда для граждан, выехавших из страны нуждаются в законодательном подтверждении, поскольку современное правовое поле не содержит такого понятия как «уехавшие». Сейчас в законодательстве есть лишь такие понятия, как резидент и нерезидент, напомнил сенатор.
«Что касается [ввода в правовое поле] каких-то терминов («враг общества») или ввода «покаяний» — это также требует законодательного регулирования. Если такие предложения будут внесены, Дума и Совет Федерации будут их обсуждать», — говорит он.
При этом сенатор отмечает, что «при всем разнообразии моральных оценок, в первую очередь негативных, которые в основном разделяет российское общество» сейчас по российскому законодательству, если отъезд из страны «не сопровождался действиями, направленными против интересов российского общества», то квалифицировать его как правонарушение нельзя.
«Я уверен, что с учетом разных мнений, высказываемых и политиками, и журналистами, и представителями общественных организаций, и просто гражданами, общее решение будет принято и на этом решении будут основаны изменения в законодательстве... Но в любом случае мы, принимая те или иные законодательные решения, должны думать о том, чтобы не сжигать мосты между теми гражданами, которые уехали, чтобы они могли вернуться. При том, что мы осуждаем тот факт, что они уехали, но мы все же не должны захлопывать дверь перед теми, кто решил вернуться домой, жить в своем окружении, в привычном мире, работать на благо общества», — говорит Башкин.
Однако, отмечает он, определенные ограничения, например, налоговые, для тех, кто работает из-за рубежа на российские компании, должны существовать. «Если человек работает в каком-то российском учреждении, предприятии, и живет при этом на территории Российской Федерации, то естественно в основном все заработанное он тратит на территории России. Если человек получает доход на территории России, а, будучи «уехавшим», тратит абсолютно все эти деньги на территории другого государства, то это является одной из форм вывоза капитала. И любая страна с любым общественным строем всегда положительно относится к ввозу капитала и крайне отрицательно — к оттоку капитала», — констатирует он.
Юрист, старший преподаватель Финансового университета при правительстве Игорь Семеновский в разговоре с РБК отметил, что право на свободный въезд и выезд в Россию закреплен за гражданами в 27-й статье Конституции.