Brexit привел к самому большому сдвигу в иммиграционном режиме Великобритании за последнее поколение, поскольку свободное передвижение людей из ЕС закончилось
Во втором из наших Брексит отменен? Серии, Хизер Стюарт рассказывает о том, почему так много предприятий все еще пытаются приспособиться к новой реальности.
В отеле Rowan Tree, недалеко от Авимора, среди живописных заснеженных пейзажей Кэрнгормса, совладелица Тамасина Кэссиди прямо говорит о том, что ей и ее мужу Джонни пришлось сделать, чтобы справиться с нехваткой персонала после Брексита: “Работайте усерднее”.
Она говорит, что раньше в отеле был “контингент чешских граждан, у которых были друзья в Чешской Республике, и они привозили людей”.
“Они были просто великолепны, действительно отличная команда: действительно жестокие взяточники”, - соглашается Джонни. Некоторые вернулись домой во время пандемии, в то время как трое оставшихся с тех пор были вынуждены уехать из-за острой нехватки доступного жилья.
Это такая сложная задача, что два номера отеля Rowan Tree были переданы обслуживающему персоналу, а в соседнем коттедже живет шеф-повар.
Супругам приходится управлять отелем и его уважаемым рестораном с меньшим количеством персонала, чем год назад: Тамасина только что начала практиковаться в приготовлении кофе в стиле бариста. “Нам определенно пришлось адаптировать то, как мы работали, чтобы справиться с этим”, - говорит Джонни.
Владельцы бизнеса на этом круглогодичном курорте, которые наслаждались необычно ранним снегопадом во время визита Guardian, не винят только Brexit в нехватке персонала, мешающей гостеприимству, но они, конечно, не думают, что это помогло.
Саманта Фэйрклифф, управляющий директор пивоварни Cairngorm, сидя у потрескивающей дровяной печи в пабе Winking Owl пивоварни, говорит: “До Brexit у нас, вероятно, было шесть сотрудников, которые были действительно хорошими; действительно хорошими работниками”.
Она говорит, что они вернулись домой к своим семьям во время пандемии Covid, вместо того чтобы остаться и претендовать на постоянный статус. “Двойным ударом, который я чувствую, был Brexit, а затем Covid”, - говорит она. “Это возможность для других прийти, которая упущена”.
По оценкам UKHospitality (UKH), около полумиллиона работников ЕС, которые, возможно, имели право остаться на постоянное жительство, отправились домой во время пандемии и так и не заполнили свои заявления.
В The Winking Owl нехватка штатного персонала привела к закрытию на часть недели, увеличению числа сотрудников, занятых неполный рабочий день, и необходимости полагаться на студентов в пик сезона.
“Мы закрываемся в понедельник и вторник по двум причинам. Во-первых, это гарантирует, что наши сотрудники получат тайм-аут; и у них будут выходные; и тогда это означает, что у нас достаточно сотрудников, чтобы хорошо выполнять работу со среды по воскресенье ”, - говорит Фэйрклифф. Половина членов UKH вносят подобные коррективы – в часы работы или вместимость – из-за нехватки рабочей силы.
Фэйрклифф говорит, что на местном уровне также произошла “небольшая война наемных работников”, поскольку предприятия изо всех сил пытаются набрать и удержать персонал.
Марк Тейт, исполнительный директор Cairngorms Business Partnership, говорит: “Проблемы, связанные с чем-то вроде Brexit, в такой сельской экономике, как эта, только усугубляются из-за дополнительных проблем с жильем и транспортом”.
Ограничение неконтролируемой миграции из континентальной Европы было одним из аргументов в пользу Brexit, выдвинутых голосованием Leave во время ожесточенной кампании референдума 2016 года. Шесть лет спустя предприятия все еще борются с последствиями.
Несмотря на часто жесткую риторику правительства, система, возможно, стала более либеральной для более высокооплачиваемых должностей - по крайней мере, для тех работодателей, которые готовы воспользоваться визовой схемой Министерства внутренних дел для квалифицированных работников.
Но сейчас приезд низкооплачиваемых работников практически невозможен, за исключением нескольких конкретных исключений, таких как краткосрочные программы для сельского хозяйства.
Джонатан Портес, профессор экономики и государственной политики Королевского колледжа Лондона, говорит, что правила, действующие с января 2021 года, более открытые, чем ожидали он и многие другие эксперты.
“Проще всего описать эту новую систему так: если вы выполняете работу, требующую уровня A или выше, и вам платят более 25 000 фунтов стерлингов - ниже на одних работах, выше на других, – тогда ваш работодатель может получить вам визу”, – говорит он.
По оценкам Портеса, по крайней мере половина рабочих мест в экономике, возможно, до 60%, в принципе могут быть открыты для иностранных работников таким образом: хотя работодатели жалуются, что процесс подачи заявок далеко не удобен для пользователя.
“Я думаю, что это трудный и дорогостоящий процесс”, - говорит Джонни Кэссиди из the Rowan Tree. “Это немного расстраивает, когда у нас не хватает определенных навыков”.
Чистая миграция за год до июня достигла рекордного уровня в 504 000 человек, что вряд ли является признаком подъема подъемного моста. Этому значительно способствовали разовые факторы, в том числе конфликт в Украине и специальная визовая система для Гонконга; но независимое управление по бюджетной ответственности (OBR) недавно обновило свои прогнозы относительно будущей чистой миграции, увидев, как действуют новые правила.
Канцлер Джереми Хант недавно заявил, что миграция “очень важна” для экономики, хотя и подчеркнул, что по–прежнему хочет ее снизить.
Нил Карберри, исполнительный директор Конфедерации найма и занятости (REC), говорит: “Хотя сама система более разрешительна, чем старая система, не входящая в ЕС, большинство фирм считают ее более сложной и дорогостоящей, потому что они не привыкли к старой системе, и она не особенно удобна для пользователей-дружелюбный.”
Но он говорит, что важно признать, что во многих крупных экономиках существует нехватка рабочей силы. “Когда я разговариваю со своими коллегами со всего мира, все сейчас испытывают нехватку кандидатов”, - говорит он.
Мадлен Сампшн из Миграционной обсерватории Оксфордского университета согласна с этим. “Прекращение свободного передвижения - один из факторов, но, вероятно, не самый важный, усугубляющий нехватку рабочей силы”, - говорит она. “Мы видели нехватку рабочей силы в других странах, которые не претерпели серьезных изменений в иммиграционной политике. Так что речь идет не только о Brexit ”.
И она говорит, что фирмам может потребоваться несколько лет, чтобы адаптировать свои бизнес–модели, чтобы справиться без привлечения дешевой рабочей силы - возможно, путем модернизации технологий. “Автоматизация может быть довольно долгосрочным проектом. Это довольно долгосрочная вещь, но в краткосрочной перспективе они все еще используют старую бизнес-модель, которая полагалась на работников ЕС ”.
Низкие темпы инвестиций в бизнес были долгосрочным пугалом для Великобритании, в чем некоторые сторонники Brexit частично винят бесплатную и легкую доступность недорогих работников.
Лейбористская партия ясно дала понять, что не будет выступать за отмену свободного передвижения, а вместо этого будет повышать квалификацию и обучение, чтобы попытаться обеспечить наличие нужных работников для нужд бизнеса.
Теневой министр иммиграции Стивен Киннок говорит: “Лейбористы поддерживают иммиграцию, основанную на баллах, и нам ясно, что возврата к свободному передвижению не будет, когда мы будем в правительстве. Однако нам столь же ясно, что система в ее нынешнем виде не подходит для этой цели, потому что консерваторы не смогли увязать ее со стратегическим планированием трудовых ресурсов ”.
Портес – ни в коем случае не оптимист в отношении Brexit – говорит, что теперь, когда детали иммиграционного режима после Brexit ясны, он изменил свое мнение о его вероятных последствиях для экономики.
“Пять лет назад я бы сказал, что макроэкономическое воздействие миграционного режима после Brexit будет значительно негативным. Если бы вы спросили меня сегодня, я бы сказал ”позитивно ", потому что я думаю, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе выгоды от значительного расширения миграции специалистов средней и высокой квалификации перевешивают потери для заметных, но относительно низкопроизводительных секторов, которые страдают в данный момент ", - говорит он.
Но это слабое утешение для фирм, находящихся на переднем крае этого исторического сдвига на рынке труда Великобритании, которым также приходится бороться с длинной тенью, отбрасываемой covid.
Вернувшись к Рябиновому дереву, Джонни Кэссиди вздыхает. “Иммиграционная политика, которая, возможно, была бы немного более прогрессивной, чтобы мы могли привлекать людей, могла бы помочь, но мы там, где мы есть”.