Вот, мы слушаем «верхних людей»: разумные люди говорят разумные вещи. Вот, президент В. Путин нам разъясняет, что отмена индексации пенсий для работающих пенсионеров – это временная мера, и она объясняется тем, что в бюджете типа не хватает денег на всех.
Ну, что же – мы должны отнестись к этому с должным пониманием.
Но есть два нюанса.
Первый нюанс - в том, что от президента скрыли, что работающие пенсионеры в целом, считая вместе и налоги, и взносы, приносят государству БОЛЬШЕ денег, чем требуется на выплату им индексации их пенсий. Президенту показали специально урезанный расчет, учитывающий только страховые взносы и он в этот расчет поверил.
Но, на самом деле, от работающих пенсионеров в бюджеты поступают также НДФЛ и НДС. А это меняет всю картину!
И в итоге, введя ограничения на выплату индексации пенсии для работающих пенсионеров, наносится ущерб сразу и государству, и бюджету.
Государству – широкий экономический ущерб, из-за потери работников и результатов их труда.
А бюджетной системе в целом (вместе с фондами) – чистый финансовый ущерб, поскольку экономия от невыплаты пенсионерам индексации их пенсий далеко перекрывается потерями и бюджета, и фондов – когда эти пенсионеры вынужденно прекращают свою деятельность!
И второй нюанс - нашему министру финансов подготовили отговорку, оправдывающую эту меру уже с позиции самих пенсионеров – они в такой индексации якобы не нуждаются, поскольку «получают, дополнительно к пенсии, достаточные доходы, которые к тому же индексируются на процент инфляции».
А «достаточный доход – это по нашему законодательству, очевидно, доход выше МРОТ. Который сейчас составляет порядка 13-16 тыс. руб. в месяц.
И мы к этому тоже относимся с пониманием.
Но вот за дело берется ПФР. И наше «понимание» немедленно испаряется! Оказывается, в понимании ПФР «достаточный индексируемый доход» - о котором говорят и президент, и министр финансов – это ЛЮБОЙ доход! И не только – доход ниже МРОТ, но и доход, составляющий 00 рублей и 00 копеек.
Да, в это трудно поверить. Такое извращение позиции президента и правительства кажется невозможным.
Но вот – передо мной официальные заявления ПФР, подписанные официальными лицами этой организации. Они на полном серьезе утверждают, что невыплата мне, со стороны ПФР, индексации пенсии за два года, общей суммой примерно в 250 тыс. руб., оправдывается:
-в первом году – получением мною разовой выплаты от Дзена на сумму в 8 тыс. руб. (притом, что связанные с этим мои платежи Интернету в этом же году составили порядка 10 тыс. руб.);
-во втором году – получением мною НУЛЕВОГО «дохода» (при всех своих стараниях ПФР за этот период не смогли найти у меня НИ КОПЕЙКИ дохода).
И вот я только что получил очередной ответ из ПФР - аж от заместителя Начальника Главного Управления № 10 ПФР по гор.Москве О.В. Шевченко.
В этом письме меня извещают - в ответ на мои протесты против невыплаты мне индексации пенсии - что в ПФР имеются сведения о моих доходах, полученных от Дзен.
При этом в письме очень аккуратно обходится вопрос о размере этих доходов, просто сообщается - что вы-же, типа, работали, получали доходы, так чего же вы теперь жалуетесь?
Ну да, они выявили эти восемь тысяч рублей - что составляет примерно 130 дол., или - за два года - примерно 5 долларов в месяц. В Америке нищим больше подают, а у нас большие начальники в большой организации за государственной счет занимаются тем, что выслеживают людей, получающих 5 долларов в месяц!
Вот это - наша цифровая революция! Найти виновников утраты нами 300 млрд. дол. у нас - некому, а вести неустанную слежку за людьми с пятидолларовыми доходами - на это есть и рать счетоводов, и орды инспекторов-контролеров и над ними еще целая пирамида начальников.
Но - мне скажут - а что тут такого? Ведь формально-то - они правы? Доход-то ведь у вас действительно был?
Нет, не правы они и формально. И в этом - третий важный нюанс.
Может быть, не все знают, но на самом деле в ПФР ведется именно ПОМЕСЯЧНЫЙ учет данных по каждому пенсионеру. Другими словами, в ПФР точно знают, где и сколько получает каждый пенсионер В КАЖДОМ МЕСЯЦЕ. И сколько за него уплачивается страховых взносов. И сколько на них начисляется пенсионных баллов. В общем - всё!
И, вот, в моем случае перед начальником т. Шевченко О.В. лежит отчет, из которого он видит, что в некотором отдельном месяце я действительно получил 8 тыс. руб. Но во все остальные-то 23 месяца - круглые нули!
И если бы работники ПФР просто добросовестно выполняли бы свои обязанности, то - да, в этом единственном месяце они могли лишить бы меня индексации пенсии. И хотя 8 тыс. - это совсем не МРОТ, я бы, в принципе, и не стал возражать.
Но они-то, в ПФР, решили "размазать" эти 8 тыс. НА ДВА ГОДА! И из этой "размазни" - сфабриковать для меня ДВА ГОДА МОЕЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ!
А этот их хитрый трюк уже ничем не оправдывается - ни трудовым договором (которого нет), ни двухгодичным страхованием (есть страхование только за один месяц), ни МРОТ-ом (который исчисляется по каждому месяцу, но, по закону - никак не может "размазываться" на другие периоды).
И в этом их хитром трюке - уже целый букет прямых нарушений российского законодательства: и законов о труде, и законов о страховании, и норм гражданского права, и самого пенсионного законодательства.
Да, выслеживать и учитывать доходы можно, но вот комбинировать их произвольным образом, к личной выгоде чиновника - это уже противозаконно и противоправно.
И в ПФР это знают, но последствий не боятся. Поскольку уверены, что никто их не проверит и не накажет.
Но вот, недобросовестных полицейских, прокуроров и даже судей у нас уже выявляли и даже наказывали. Возможно, что когда-то дойдут руки и до ПФР? Сомневаетесь? Ну, что же...
Да, я здесь пишу только про себя - поскольку сам могу это доказать имеющимися у меня документами. Но, если походить по сетям, то мы увидим, что подобные же издевательства испытывают и многие другие. Те, которые об этом пишут. А еще многие об этом даже и не думают писать.
Но самое главное - это то, что люди из ПФР не придумывают что-то специально для меня. Нет, у них это - общая принципиальная позиция. Вот так они видят свое место в нашей системе власти: есть - законы и есть - их соображения. И их соображения - выше любых законов!
Вообще, в данном примере мы имеем дело с классическим случаем злоупотребления правом. Злостного злоупотребления правом!
Вот, возьмем другой пример - из уголовного права. Все ли знают, что каждого из нас можно легко осудить за убийство человека? А это - так. Вот текст статьи УК РФ: "Убийство есть умышленное причинение смерти другому человеку. Оно может быть совершено как в форме действия, так и бездействия".
"Убийство в форме бездействия"! Это означает, что если кто-то на улице рядом с вами упал, ударился головой и умер - то вас можно отправить в тюрьму за убийство, ведь вы же могли поддержать этого человека, но вы - БЕЗДЕЙСТВОВАЛИ. Хорошо, что на практике эта норма закона применяется с большой осторожностью. Потому что прокуроры и судьи - разумные и вменяемые люди.
А если закон попадает в руки неразумных и невменяемых людей? Тогда мы имеем случай нашего ПФР. Любому нормальному человеку понятно, что 8 тыс. руб. за два года - это не есть деятельность работающего человека.
Но когда поставлена цель - лишить человека индексации пенсии, то тогда - всё годится! А если не 8 тыс., а - 800? Или - не 800, а 8 рублей, 8 копеек? Да любая сумма годится, ведь в законе нет никакого нижнего предела!
А то, что законы пишутся для нормальных людей, а не для креативщиков из ПФР - так где об этом сказано?
И ведь, смотрите, сколько они суетились и метались с этими восемью тысячами рублей! Два года трудов и сплошного креатива!
Сначала - придумали "ИП". Но - сорвалось! Дальше они придумали якобы "мое" добровольное страхование. Но - слабо, ведь у них до сих пор нет никакого подписанного мною документа. И страховые взносы я им никак не плачу. А без взносов - нет и страхования!
Потом придумали для меня "трудовую деятельность" (и последующее "увольнение с места работы). Но надо ведь указать тогда и точное место моей работы. А его - нет!
И что делать? И тогда они вцепились в эти 8 тыс. руб. - последний шанс последней надежды. И вот теперь они растягивают и растягивают эти восемь тысяч рублей на два года. Сова трещит, но - "Другого глобуса у меня для вас нет, товарищи! Работайте с тем, что есть!"
Однако и здесь у них есть слабое место - свой собственный точный помесячный учет доходов и страховых взносов граждан. Он, в принципе, не позволяет размазывать доходы и взносы отдельного месяца на будущие периоды. А на прошлые периоды - и тем более.
В правильном судебном разбирательстве они, конечно, бы проиграли.
Но в ситуации, когда все верят ПФР-щикам просто "на слово" - предсказать результат невозможно. А в тех судах, где злоупотребление правом для наших чиновников признается законной практикой (ведь они же думают об интересах государства!), там шансов у меня вообще никаких нет.
И вот они мне неустанно "разъясняют" и "разъясняют": "Вы - предприниматель! Вы - трудовой работник! Вы у нас застрахованы - совершенно бесплатно! У Вас - выгодный договор с Дзеном!" "Но, позвольте, а где тогда у меня деньги - от всей этой многообразной деятельности?" "Ну что Вы всё про деньги? Ведь имидж - это главное!"
Ну да - главное! Если нужно заплатить им за этот "имидж" 250 тыс. руб. утраченной индексации пенсии.
Но давайте вернемся к самому началу этой заметки – разве это имели в виду наш президент и наш министр финансов?
Разве президент, поддерживая эту меру, желал нанести ущерб государству и бюджетной системе?
Разве министр финансов, представляя свои объяснения Госдуме, рассчитывал, что ПФР начнет объявлять «работающими пенсионерами» - пенсионеров, не получающих вообще никаких доходов?
Нет, они этого не желали, они на это не рассчитывали.
Так что же у нас в стране творится? Люди голосуют за одно, власти принимают законы, имея в виду то же самое, а в реальности, на уровне клерков, мы получаем ПОЛНОЕ ИЗВРАЩЕНИЕ и желаний людей, и намерений политиков.
Но раз наши законы могут так ИЗВРАЩАТЬСЯ, просто на уровне рядовых их исполнителей, значит – нам нужен ОСОБЫЙ ЗАКОН, запрещающий извращение всех принимаемых у нас законов.
Но ведь это – что-то совсем особенное?
Нет, совсем нет. Например, в США и в Великобритании любой судья, разбирая дела о выполнении/невыполнении законов, ОБЯЗАТЕЛЬНО принимает во внимание базовую целевую установку, определяющую смысл принятия данного закона. И если он видит, что применение этого закона ИЗВРАЩАЕТСЯ действиями чиновников, то он выносит судебный запрет на все такие извращения.
И, самое главное – такой запрет имеет силу прецедента! Что означает, что при всех последующих разбирательствах споров раз вынесенное решение определяет все последующие решения – любых судей на любом уровне.
Да, у нас такой практики нет. Поэтому, если мы хотим, чтобы у нас было правовое государство – а не государство местного чиновничьего произвола, то мы должны требовать принятия ОСОБОГО ЗАКОНА ПРОТИВ ИЗВРАЩЕНИЙ ЛЮБЫХ ЗАКОНОВ.
Ну, а если мы не хотим правового государства – тогда, конечно…