Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о пилотной реализации партнёрского ( в СМИ называют “исламского”) банкинга. В нем будут участвовать Дагестан, Чечня, а также Башкирия и Татарстан. Эксперимент начнется 1 февраля 2023 года и продлится два года. Срок его проведения может быть продлен Правительством РФ по согласованию с Банком России.
“Мы внесли законопроект об исламских финансах, завтра – послезавтра будет первое чтение. Будем активно работать с тем, чтобы в январе, в худшем случае, в феврале, принять его во втором, третьем чтениях”, – заявил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
В пояснительной записке к проекту отмечается, что такие услуги будут предоставлять некредитные финансовые организации (НФО). Эти организации будут внесены в реестр Банка России, а также состоять в саморегулируемой организации (СРО).
Один из инициаторов разработки законопроекта депутат ГД, член фракции «Единая Россия» Айрат Фаррахов отметил важность принятия данного законопроекта для миллионов людей, исповедующих ислам.
«Самый главный мотив этого закона. Сегодня 25 миллионная умма мусульман в Российской Федерации получает свое удовлетворение, потому что граждане, исповедующие ислам, имеющие свои ценности — не имели возможности пользоваться по этическим соображениям действующими финансовыми инструментами», — заявил Айрат Фаррахов.
Под исламским банкингом подразумевается ведение деятельности в соответствии с нормами ислама. Запрещены выплата процентов (риба) и производные от нее процентные сделки, сделки с условиями неопределенности (гарар), а также финансирование определенных секторов экономики: игорный бизнес, производство свинины, алкогольной продукции и табака. Банки получают прибыль с инвестиций. Распространенные операции исламского банкинга — рассрочка, лизинг, долевое финансирование.
Законопроект вызвал дискуссию среди депутатов. Наибольший резонанс вызвала не идея партнерского банкинга, а его узкое применение пока только в мусульманских регионах.
«Если это эксперимент, почему он такой немаленький, но очень узкий? Берутся четыре республики, где одна традиционная конфессия (мусульманская) преобладает. Почему такая узкая выборка эксперимента, если мы говорим о федеральном законодательстве? Почему сразу не включить сюда например Калининград, Ростов, Карелию, регионы Дальнего Востока и др.», — спросил депутат Нилов.
Аксаков на это лишь еще раз уточнил: правительство может и расширить число участников, поэтому Санкт-Петербург или любой другой регион тоже станут частью эксперимента. Но на данный момент инициативы от них не поступало.
Как отметил Олег Нилов, поправки к законопроекту уже поданы в комитет Госдумы по финансовому рынку. Поправками предлагается изменить название законопроекта на «О проведении эксперимента по развитию этического финансирования».
«Данное название более полно отражает содержание и направленность законопроекта, так как, по многочисленным разъяснениям, партнерское финансирование направлено на развитие именно этического бизнеса в противовес безнравственному ростовщичеству», — уточняется в тексте поправок.
Кроме этого поправками предлагается расширить географию проведения эксперимента по партнерскому финансированию, включив туда также и следующие регионы: Республику Карелия, Республику Крым, Калининградскую область, Еврейскую автономную область и Москву.
