Зачем регистрировать профсоюз?

Профсоюз для самозанятых

17 декабря прошло учредительное собрание территориальной организации РПРиУ «Профсоюз работников и специалистов сферы услуг и торговли Москвы «Рабочий союз курьеров» в составе СПР. Таким образом в Москве был впервые создан полноценный профсоюз, представляющий интересы курьеров, имеющих статус самозанятых.

Некоторые социально активные люди задаются вопросом, зачем был создан «Рабочий союз курьеров" (РСК), если можно работать без всякой юридлической регистрации?

Действительно, согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), ст. 8. "Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридических лиц", профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

"Особенность правосубъектности профсоюза заключается в том, что он считается созданным и имеет право действовать, в том числе представлять интересы работников, вести коллективные переговоры, осуществлять другие права и обязанности вне зависимости от регистрации в качестве юридического лица. Это право прямо предусмотрено ст. 8 Закона о профсоюзах. Так, профсоюзная организация, не зарегистрированная в качестве юридического лица, имеет право вести переговоры по заключению коллективного договора, участвовать в консультациях относительно разрабатываемых работодателем локальных нормативных актов и т. д. Согласно нормам ГПК РФ (ст. 36, 46) и Федерального закона «Об общественных объединениях» (ст. 27) профсоюз, не зарегистрированный в качестве юридического лица, также имеет право обращаться в суд как для защиты собственных прав и интересов, так и своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях вне зависимости от того, является ли он юридическим лицом." - пишет юрист Иван Иванов, https://pravoved.ru/question/1879112/

Вроде бы все так. Но, на практаке возникает коллизия: если нет регистрации юрлица - невозможно доказать наличие профсоюза. Если такой незарегистрированный профсоюз попробует, например, обратиться в суд в интересах своих членов - суд не примет иск, ссылаясь на нелегитимность исца. Таковые примеры широко встречались на практике. Вот что об этом говорит "Знциклопедия судебной практики." (https://base.garant.ru/57592158/#:~:text=1.%20Право%20профсоюзов%20на%20представительство,профсоюзной%20организации%20с%20другими%20работниками) " При обращении профсоюзной организации в суд с иском в защиту работниканеобходимо соблюдение трёх условий: работник должен являться членом профсоюзной организации, факт наличия обращения работника в профсоюзную организацию, наличие документов, подтверждающих полномочия профсоюзной организации". Вот на наличии документов и "сыпятся" профсоюзы без юрлица, причем не только в суде, но при обращении в любые официальные инстанции и к работодателю.

Таким образом в реальной жизни ст.8 N 10-ФЗ применяется для упрощённого создания первичных профсоюзных организации (территориальных отраслевых организаций, иных организаций низовой профсоюзной структуры) в рамках профсоюзного объединения (профцентра), имеющего юридическую регистрацию. В этом случае доказательством наличия профсоюза служат документы о регистрации профорганизации вышестоящей профорганизацией. В случае с РСК, вышестоящаяя профорганизация "Общероссийский профсоюз РПРиУ" , имеющий юрлицо.

Естественно, создатели РСК не отрицают наличие внесудебной рабочей борьбы. Бастовать можно и без юрлица, да и без профсоюза вообще. В конечном итоге забастовка - это экономическое давление на работодателя. И, если бастует большинство коллектива, все решает простое соотношение классовых сил. Однако, побеждать можно не всегда. И, если есть возможность защищать права работников в том числе в суде, через прокуратуру и тп - зачем пренебрегать такой возможностью?

Профсоюз из самозанятых - это как?

Бытует мнение, что профсоюз можно полноценно создать лишь из лиц, имеющих статус наёмных работников (работающих по трудовому договору либо по устному трудовому договору), но не из самозанятых, чьи трудовые отношения регулиругет не ТК РФ, а ГК РФ (договор ГПХ). Да, первичную профсоюзную организацию из самозанятых и правда не создать, что лишает профсоюз ряда прав (права на заключение колдоговора, например). Однако, эти неудобства можно обойти, если создать профсоюзную организацию, в уставе которой будет написано, что "член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в профсоюзной организации". Таким образом любой человек, в том числе и самозанятый, может вступить в профсоюз. Именно таков устав РСК.
Да, коллективный договор с Яндекс.едой РСК подписать не сможет, зато сможет заключить территориальное соглашение в интересах свиох членов, что на практике будет означать одно и то же. Да, РСК не сможет добиться выплаты зарплаты за период вынужденного недопуска к работе при восстановлении незаконно уволеного курьера, но РСК сможет добиться вытлаты компенсации упущенной выгоды курьеру при восстановлении его рабочего аккаунта после незаконной блокировки. Вместо ТК РФ РСК сможет использовать в интересах курьеров ГК РФ, вместо жалоб в трединспекцию будут жалобы в прокуратуру. Одним словом, РСК может действовать в интересах своих членов в судебном процессе или в иных государственных инстанциях, равно как в переговорах с агрегатором (ст. 11 N 10-ФЗ )

Профсоюз и НКО

Следет сказать, что с точки зрения закона относится профсоюзы являются, средли прочего, еще и социально ориентированными некоммерческими организациями.(N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"). Что даёт им ряд своих преимуществ. Например, он вправе требовать себе, согласно этому закону, поддержку со стороны муниципальных, федеральных, и иных органов местного самоуправления. Формы поддержки могут быть различными (применительно к профсоюзу): от заказа услуг – например, юридических консультаций, до льгот или предоставления имущества, например, того же помещения для приема граждан.

Однако восновном деятельность профсоюза регулируется всё же № 10-ФЗ. Здесь профсоюз понимаетмся как добровольное объединение граждан, которые связаны общими производственными или профессиональными интересами по роду деятельности. Профсоюзы представляют и защищают интересы своих членов. И, если мы говорим о первичной профсоюзной организации (ППО), мы имеем целый спеуктр прав, недоступных НКО, не являющимся профсоюзами. Например, право заключения коллективного договора. Если же мы говорим о территориальном профобъединеии, тут прав будет меньше, чем у ППО, но все же больше, чем у НКО (не профсоюза).

К основным преимуществам профсоюза следует отнести право иметь профсоюзного инспектора труда, имеющего право по осуществлению контроля за соблюдением работодателями, у которых работают члены данного профессионального союза или объединения профсоюзов, трудового законодательства. Причём работодатель обязан содействовать работе такого инспектора, а полномочия у него практически такие же, как у работника трудинспекции. В случае с самозанятыми, будет, конечно, несколько сложнее, ибо формально их трудовые отношения они не подпадают под трудовое законодательство. Однако, инспектор может фиксировать нарушения законодательства вообще и следить за соблюдениями собственных соглашений агрегатора с самозанятыми. Еще одним преимуществом профсоюза являются сроки ответов госструктур на письменные обращения. Для профсоюза они в большинстве случаев меньше, чем сроки ответов на обращения иных юрлиц и физлиц.

***
Бороться за свои трудовые права надо всеми доступными средствами. В любом случае в борьбе работника с работодателем главным инструментоом остается экономическое давление - забастовка, или же её угроза. Однако, чем больше инструментарий работника, тем лучше. Юридические возможности, равно как работа со СМИ - это качечственные инструменты, которыми не стоит пренебрегать. Поэтому - вступайте в профсоюзы, создавайте профсоюзы, и не бойтесь отстаивать свои права. А работников сферы услуг, в том числе сомозанятых, с радостью примут в РСК. На данный момент отделения профсоюза создаются, кроме Москвы, в Санкт-Петербурге, Воронеже и Тюмени. В планах - расширить деятельность и на другие регионы РФ. Вместе победим!

Г.Д.