В декабре 2022 года Президентом были подписаны Федеральный закон №478-ФЗ и Федеральный закон №479-ФЗ. Эти законы ужесточили ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии и смены пола. Причем ответственность ужесточена теперь не только за пропаганду ЛГБТ среди несовершеннолетних, но и среди взрослых наших соотечественников.
Поскольку данные законы являются резонансными для российского общества, сделаем краткий обзор введенных законодательных норм.
Что это такое
Само понятие пропаганды в общем случае можно понимать, как определенную информационную кампанию за что-то или за кого-то. Если же говорить о пропаганде гомосексуальности и ЛГБТ, то это, фактически, продвижение в обществе приемлемости гомосексуальных отношений.
Еще раз повторимся, что мы сейчас не даем ни морально-нравственной, ни медицинской оценки гомосексуальных отношений. Но отмечаем, что для государства важным является восполнение населения. Биологически это может осуществляться только за счет гетеросексуальных отношений между мужчинами и женщинами. И, да, чем больше детей родится, тем выше численность населения. А значит — тем выше экономический и оборонный потенциал государства.
Подтверждением этой позиции государства является внесенная в 2020 году в Конституцию в статью 72 поправка о том, что на территории России осуществляется «защита института брака как союза мужчины и женщины», а также «защита семьи, материнства, отцовства и детства» (пункт ж.1 части 1 статьи 72).
Более того, на своем сайте Конституционный Суд РФ опубликовал официальное заключение о законности принимаемых поправок. В частности, Конституционный Суд отметил, что в основе подхода к вопросам демографического и социального характера в области семейных отношений в РФ лежит понимание брака как союза мужчины и женщины. И это согласуется со статьями 7 и 38 Конституции РФ и не противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах (статья 23) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 12).
Другими словами, в России понимание брака, как гетеросексуального союза между мужчиной и женщиной является единственным законным основанием для решения социальных вопросов и вопросов демографии. А значит — это единственная приемлемая точка зрения государства по этому вопросу. И именно этим обусловлена позиция неприемлемости пропаганды гомосексуализма в обществе.
Те же граждане, кто по различным причинам имеет другую точку зрения по вопросам сексуальной ориентации, могут вполне себе руководствоваться своими убеждениями. И государство должно уважать их нравственный выбор. Но только до тех пор, пока это не входит в противоречие с законами РФ. А так как для государства неприемлемым являются информационные кампании, формирующие точку зрения о том, что однополые отношения и смена пола являются нормой, то такие информационные кампании должны быть запрещены.
Кстати, в связи с этим можно отметить следующее. Первоначально закон, запрещающий «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений», действовал только в отношении пропаганды среди несовершеннолетних. Такой закон действовал с июня 2013 года (Федеральный закон №135-ФЗ от 29.06.2013 г.).
Почему первоначально этот закон действовал в отношении детей тоже вполне объяснимо. Ведь взрослые люди имеют уже сформировавшиеся сексуальные предпочтения. И столкнувшись с гомосексуальной пропагандой могут самостоятельно сделать выбор.
Новый ФЗ
Когда введен
Закон №478-ФЗ, ограничивающий ЛГБТ-пропаганду был подписан Президентом 05.12.2022 года, и вступил в силу с момента официального опубликования. В эту же дату вступил в силу и закон №479-ФЗ, ужесточающий наказание за пропаганду ЛГБТ и смену пола.
Что в себя включает запрет
Основным законом, запрещающим распространение ценностей ЛГБТ, является закон №478-ФЗ. В частности, внесены изменения:
Информация
Поскольку мы живем в эпоху тотальной цифровизации, то совершенно справедливо, что первые изменения были внесены в закон №149-ФЗ об информации. В частности, в него была добавлена статья 16.2. Данная статья посвящена мониторингу интернет-сайтов и соцсетей. Сам мониторинг будет осуществлять, видимо, Роскомнадзор или другая уполномоченная структура. И при выявлении запрещенного контента будут приниматься меры.
Кроме того, владельцы соцсетей и новостных агрегаторов обязаны выявлять и удалять информацию, которая «пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола» (подпункт «и» пункта 5 части 1 статьи 10.6).
Также будут блокироваться сайты, в которых будет обнаружена информация, пропагандирующая ЛГБТ, педофилию и смену пола (подпункт «л» пункта 1 части 5 статьи 15.1).
Другими словами, владельцы сайтов и пабликов обязаны постоянно следить за своими страницами в интернете, и при выявлении запрещенного контента удалять его. В противном случае — либо блокировка, либо значительный штраф. А может и то, и другое одновременно.
СМИ
Принятый закон запрещает использование СМИ для размещения в них материалов, пропагандирующих ЛГБТ, педофилию и смену пола (часть 1 статьи 4 закона №2124-I). До принятия этого закона в средствах массовой информации были ограничены только нецензурная брань, пропаганда порнографии, насилия и жестокости. Таким образом, если в каком-либо СМИ будет обнаружен запрещенный контент, то такое СМИ может получить штраф до нескольких миллионов рублей.
Защита прав потребителей
После внесения изменений ЗОЗПП запрещает продажу любого товара, в котором содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность. Поскольку теперь за распространение ценностей ЛГБТ-сообщества предусмотрена административная ответственность, то продажа абсолютно любого товара с такой информационной составляющей является запрещенной.
Например, издание «РБК» обратило внимание на то, что под запрет может попасть до 50% книг. И связано это, в том числе, с размытостью формулировок принятых норм. Об этом заявил Олег Новиков, президент крупнейшей в России издательской группы «Эксмо-АСТ». По словам издателей нет внятной расшифровки понятий «пропаганда» и «демонстрирование». Поэтому не очень понятно, что попадает под нарушение, а что нет.
К тому же поднимается вопрос обратной силы закона. То есть после вступления в силу закона нужно ли будет авторам переписывать свои произведения, чтобы соответствовать новым требованиям. А еще возникает вопрос об оплате экспертизы по соблюдению требований «закона об ЛГБТ». Кто будет обязан нести данные расходы?
Понятно, что книгоиздатели озабочены, в-первую очередь, вопросом извлечения прибыли. Ведь работать себе в убыток не хочет никто. И с их стороны следует ожидать, как минимум, нейтральной оценки имеющихся в книгах нетрадиционных сексуальных подтекстов. По принципу: «А вдруг пронесет и не запретят».
Но и платить многомиллионные штрафы издателям также не хочется. Потому что нельзя исключать, что само упоминание нетрадиционных отношений в книгах может быть расценено как распространение или пропаганда ЛГБТ. Однако уже сейчас по информации «РБК» некоторые издательства и онлайн-магазины скрыли часть книг. А, например, сервис «ЛитРес» сообщил, что готов снять с продажи книги, но только после разъяснений критериев ЛГБТ-пропаганды.
Под требования закона может попасть не только книжная продукция, но и любые другие товары. Например, фильмы, календари, открытки, статуэтки и т. д. Например, как пропаганда может быть расценен даже нанесенный радужный флаг на детскую игрушку. То есть всё, что можно интерпретировать, как ЛГБТ пропаганду, запрещено к продаже.
Государственная поддержка кино
После вступления в силу нового закона не смогут получить прокатное удостоверение фильмы, в которых пропагандируются ЛГБТ-отношения (часть 4 статьи 5.1 закона №126-ФЗ). Отметим, что речь идет именно о пропаганде, а не о демонстрации любой информации, связанной с ЛГБТ. И тут не вполне понятно, как будет разграничиваться пропаганда и демонстрация в кино. Но ясно одно, что фильмы подобные фильму «Горбатая гора» режиссёра Энга Ли, в российский прокат не выйдут ни при каких условиях.
Права ребенка
Новый закон внес изменение и в статью 14 закона №124-ФЗ о правах ребенка (в часть 1 статьи 14). В частности, раньше на государственные органы возлагалась обязанность оградить ребенка только от ЛГБТ-пропаганды. Теперь же к этому добавляется не только защита от пропаганды, но и от демонстрации такой информации. То есть происходит углубление работы по защите детей.
Более того, также расширяется круг вопросов, входящих в вéдение государственных органов. К уже имеющимся нетрадиционным сексуальным отношениям добавляется обязанность ограничивать информацию, пропагандирующую педофилию и способствующую вызвать у детей желание сменить пол. Причем неважно, в какой форме эта негативная информация будет доводиться до ребенка.
Действительно, с такой информацией ребенок может встретиться как через книги, так и через радио, телевидение или интернет. И государство обязано позаботиться, чтобы ни через один из указанных каналов до ребенка такая информация не дошла. То есть в данном случае государство берет на себя повышенные обязательства по защите детей.
Реклам
Также теперь запрещена реклама, в которой содержится информация, пропагандирующая или демонстрирующая ЛГБТ, педофилию и смену пола» (пункт 6 части 4 статьи 5 закона №38-ФЗ). Всякий намек на это теперь будет запрещен и подвергнут штрафу.
Например, если бы торговая сеть «Вкусвилл» решила прорекламироваться сейчас с участием лесбийской пары, как она это сделала 30.06.2021 года, то теперь она (сеть «Вкусвилл») заполучила бы огромный штраф в несколько миллионов рублей. Или даже приостановку деятельности компании на 90 суток. Напомним, что вскоре после размещения этой рекламы, компания удалила статью и опубликовала извинения.
Защите детей от «вредной» информации
В закон №436-ФЗ о защите детей от «вредной» информации внесены прямо-таки фундаментальные изменения. Например, теперь к информации, причиняющей вред детям, относится информация (пункты 4.1-4.3 части 2 статьи 5 закона №436-ФЗ):
- пропагандирующая либо демонстрирующая ЛГБТ;
- пропагандирующая педофилию;
- способная вызвать у детей желание сменить пол.
Основная логика принятого закона такова: пропаганда ЛГБТ-ценностей будет запрещена для всех категорий граждан — и для детей, и для взрослых. Однако если взрослым еще можно будет ознакомиться с ЛГБТ тематикой (если это не пропаганда, а демонстрация, например, новостей о гей-парадах), то дети ни при каких условиях не должны получить доступ к такой информации.
А ограничения доступа для детей весьма суровые. Например, ЛГБТ-тематика не должна быть в общем доступе на ТВ и радио с 4 часов утра до 23 часов вечера по местному времени. А если днем будут анонсы таких передач, транслируемых, например, ночью, то эти дневные анонсы не должны содержать саму запрещенную для детей информацию (часть 1 статьи 13 закона №436-ФЗ). Причем анонсы запрещенного контента должны будут сопровождаться предупреждением о том, что передачу нельзя смотреть детям.
Но программы с запрещенным для детей содержанием можно транслировать и днем. При условии, что доступ к просмотру или прослушиванию программ является платным, и с обязательным применением устройств, обеспечивающих доступ только для лиц старше 18 лет. Сам доступ должен обеспечивать подтверждение 18-летнего возраста введением кода или другой подобной идентификацией. То есть если взрослый человек оформил подписку на платный канал, то после входа по своей учетной записи на этом канале он может смотреть без ограничений всё, что хочет.
Также запрещается распространение ЛГБТ информации через различные аудиовизуальные интернет-сервисы, если их владельцы не могут обеспечить ограничение доступа детей к данной информации (часть 4 статьи 14 закона №436-ФЗ). Это, в первую очередь, относится к онлайн-кинотеатрам и видеохостингам (youtube, rutube и т. п.). Таким образом, из общего доступа будет исключен некоторый объем вредной для детей информации.
Ответственность за нарушение
За пропаганду ЛГБТ предусмотрено следующее наказание. Во-первых, изменена статья 6.21 КоАП. Теперь ответственность наступает за пропаганду ЛГБТ и смену пола среди граждан любого возраста. Раньше наказанию подвергалась пропаганда только среди несовершеннолетних.
Правонарушение Штраф Для граждан*, руб. Для должностных лиц, руб. Для организаций**, руб. ЛГБТ-пропаганда среди взрослых (кроме педофилии) 50 тысяч — 100 тысяч 100 тысяч — 200 тысяч 800 тысяч — 1 млн ЛГБТ-пропаганда среди детей 100 тысяч — 200 тысяч 200 тысяч — 400 тысяч 1 млн — 2 млн ЛГБТ-пропаганда среди взрослых через СМИ и интернет 100 тысяч — 200 тысяч 200 тысяч — 400 тысяч 1 млн — 4 млн ЛГБТ-пропаганда среди детей через СМИ и интернет 200 тысяч — 400 тысяч 400 тысяч — 800 тысяч 2 млн — 5 млн
* — Иностранных граждан дополнительно к штрафу выдворяют из России, либо вместо штрафа арестовывают на 15 суток и уже потом выдворяют
** — Штраф может быть заменен приостановкой деятельности организации до 90 суток
Во-вторых, введена новая статья 6.21.1 КоАП, предусматривающая наказание за пропаганду педофилии.
Правонарушение Штраф Для граждан*, руб. Для должностных лиц, руб. Для организаций**, руб. Пропаганда педофилии 200 тысяч — 400 тысяч 400 тысяч — 800 тысяч 1 млн — 4 млн Пропаганда педофилии через СМИ и интернет 400 тысяч — 800 тысяч 800 тысяч — 2 млн 4 млн — 10 млн
* — Иностранных граждан дополнительно к штрафу выдворяют из России, либо вместо штрафа арестовывают на 15 суток и уже потом выдворяют
** — Штраф может быть заменен приостановкой деятельности организации до 90 суток
И, в-третьих, введена статья 6.21.2 КоАП, предусматривающая наказание за пропаганду ценностей ЛГБТ среди несовершеннолетних, способной вызвать у них желание сменить пол.
Правонарушение Штраф Для граждан*, руб. Для должностных лиц, руб. Для организаций**, руб. Пропаганда ЛГБТ среди детей, которая может вызвать у них желание сменить пол 50 тысяч — 100 тысяч 100 тысяч — 200 тысяч 800 тысяч — 1 млн Пропаганда ЛГБТ через СМИ и интернет среди детей, которая может вызвать у них желание сменить пол 100 тысяч — 200 тысяч 200 тысяч — 400 тысяч 1 млн — 4 млн
* — Иностранных граждан дополнительно к штрафу выдворяют из России, либо вместо штрафа арестовывают на 15 суток и уже потом выдворяют
** — Штраф может быть заменен приостановкой деятельности организации до 90 суток
Центр юридической поддержки граждан России. Подпишитесь на наш телеграм канал