Деление права на отрасли – это «изобретение» советской юриспруденции. Но есть намного более древнее деление права на два больших блока: частное и публичное.
Системе права на моем канале посвящены посты:
История вопроса
Мысль разделить право на частное и публичное принадлежит древнеримскому юристу Ульпиану (170-223 г.г.):
«Публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное – к пользе отдельных лиц».
Публичное право защищает общие, «публичные» интересы. Оно регулирует порядок деятельности государственных органов, осуществления правосудия, охраняет правопорядок от серьезных нарушений (преступлений, административных правонарушений).
Частное право обеспечивает интересы частных лиц. В основном оно регулирует отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности.
Такое деление права свойственно всем европейским государствам. Но в СССР оно отрицалось. В.И. Ленин в 1922 году в письме Д.И. Курскому в связи с подготовкой первого советского гражданского кодекса написал:
«Мы ничего «частного» не признаем, для нас всё в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное…»
Именно поэтому перед советскими учеными была поставлена задача разработать советскую систему права. В ходе дискуссии 1938-1941 годов было придумано отраслевое деление, которое, впрочем, крепко закрепилось в нашей стране и работает до сих пор. Но в 1990-х годы частное право в России начало активно развиваться, и с тех пор его наличие никто не оспаривает.
Так что же является критерием деления права на частное и публичное? Таким критерием являются правоотношения.
Частные правоотношения – это отношения между юридически равными субъектами. Здесь каждый волен поступать так, как считает нужным, как ему выгоднее. В этой сфере действуют принципы свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав.
Публичные правоотношения возникают между властвующим и подвластным. Власть «приказывает» нам поступать определенным образом, чтобы тем самым обеспечить права других людей.
Когда вы покупаете сковороду в магазине и платите деньги на кассе – это частные правоотношения, а когда магазин платит налоги – это уже публичные. Вы можете не покупать сковородку или купить вместо неё кастрюлю. С налогами так не годится…
Частные правоотношения регулирует частное право, а публичные – публичное.
Зачем простому человеку это знать? Если вам продали некачественный товар, нужно обратиться в суд с иском. Это будет гражданское дело. Если вам необоснованно, по вашему мнению, оказали в предоставлении имущественного вычета, - нужно составить административный иск, и дело будет административное.
Какие отрасли права относятся к частному праву, а какие – к публичному?
К частному праву традиционно относят: гражданское, семейное, земельное, трудовое, жилищное право.
К публичному: конституционное, административное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, гражданское процессуальное, административное процессуальное.
Но дело в том, что в чистом виде частноправовых отраслей в наше время уже не осталось. Везде в той или иной степени присутствует публично-правовой элемент, который призван защищать «публичный» интерес или слабую сторону. Лицензирование, сертификация товаров, государственная регистрация и кадастровый учет недвижимости, регистрационный учет транспортных средств, виды разрешенного использования земельных участков, обязательное страхование. Это только ма-а-аленькая часть всех бюрократических ограничений, которые наше государство накладывает на бизнес и на людей вообще.
В то же время некоторые частноправовые институты «работают» в публичном праве, например, кредиты, страхование – в финансовом. Так что четкую границу между ними провести невозможно.
Вы узнали что-то новое из этой статьи?
Оставляйте комментарии и подписывайтесь на канал!
Совсем скоро расскажу интересные факты о российской судебной системе!