«Единая Россия» предлагает закон, по которому налоговые нерезиденты РФ не смогут заключать трудовые договоры об удаленной работе по некоторым специальностям. Перечень специальностей определит правительство. Однако уже известно, что в него войдут многие IT-профессии.
Автор законопроекта, замруководителя фракции единороссов в Госдуме и зампред Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) Андрей Исаев, перечень запретных для нерезидентов профессий не раскрывает.
«Мы подготовили версию законопроекта, согласно которой не будут допускаться к заключению договора об удаленной работе или дополнительному соглашению к трудовому договору лица, которые не являются в соответствии с налоговым законодательством резидентами РФ, то есть находятся за границей. Речь идет о перечне специальностей, который будет определен Правительством РФ», — сказал депутат.
Его коллега по ФНПР, зампред Александр Шершуков пояснил aif.ru, что изначально речь шла о принятии нового закона о занятости, потому что нынешний устарел — за 30 лет российский рынок труда значительно изменился. Но в процессе работы стало понятно, что нюансов, связанных с удаленной занятостью, работой за рубежом и из-за рубежа, сегодня появилось так много, что нужен отдельный законопроект. Новый закон также внесет изменения в Трудовой кодекс, добавил А. Исаев.
По информации СМИ, законопроект направлен против граждан России, которые уехали, утратили российское налоговое резидентство, но продолжают работать на российские компании. Сделать невыездными могут в первую очередь работников многих IT-компаний, прежде всего специалистов по информационной безопасности, чиновников, логистов, других лиц, имеющих доступ к гостайне и чувствительной для государства информации.
Некоторых работодателей перестало устраивать, что их сотрудники выбирают удаленную работу за границей. Их хотят видеть если не в офисе, то хотя бы в России. По опросам рекрутеров, такие настроения преобладают в крупных российских компаниях. Есть, однако, и прямые государственные ограничения: нерезиденты платят 30% подоходного налога вместо 13%. Дополнительные расходы ложатся на работодателя.
Ни Трудовой кодекс, ни другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты сейчас никак не запрещают дистанционную работу из-за границы. Статья 59 ТК РФ предусматривает возможность заключения срочного трудового договора при направлении работника на работу за границу, а Налоговый кодекс регламентирует порядок уплаты НДФЛ при получении зарплаты за работу за пределами России.
С другой стороны, для офисных сотрудников есть технические препятствия при работе за границей. Так, при массированных DDOS-атаках на ресурсы компании, которые в основном проводятся из-за рубежа, в первую очередь отсекают зарубежные IP-адреса, и удаленный сотрудник не может работать.
В то же время именно Минцифры активно выступило против законодательного запрета на удаленную работу в IT-компаниях для сотрудников, находящихся за границей. «Введение тотального запрета может привести к снижению темпов развития цифровых платформ и решений, что в итоге может негативно сказаться на их конкурентоспособности», — говорится в заявлении ведомства. Решения по формату работы своих сотрудников должны принимать сами компании, считают там.
«У нас не хватает рабочей силы, в ближайшее время мы можем столкнуться с ее дефицитом, поэтому любая попытка ограничивать занятость, в том числе из-за рубежа, приведет к тому, что у нас компетентных работников просто не будет, — считает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. — К людям, которые уехали, можно относиться по-разному, но надо понимать, что они являются обладателями тех компетенций, заместить которые в ближайшее время вряд ли удастся. Дистанционные формы занятости развиваются давно, это началось еще до пандемии ковида. Например, в США во многих компаниях бухучетом занимались индийские удаленные бухгалтеры. Так что это ограничение будет противоречить и мировым трендам».