Такое мнение высказали авторы доклада «Продовольственная (не)безопасность в 2022 году. Победители и проигравшие в санкционной войне». Его подготовил Институт международных исследований МГИМО. Екатерина Арапова из Центра экспертизы санкционной политики Института, добавила, что «сейчас вопрос продовольственной безопасности существенно политизирован».
Катализаторы голодного обострения
Между тем катализатором общемирового роста цен на продовольствие и ростом числа недоедающих послужила пандемия. В 2020-ом году численность недоедающих в мире увеличилась на 12%. В 2021-ом на фоне роста доходов населения, активизации промышленности произошел резкий скачок цен на продовольствие, так, на треть подорожали пшеница и ячмень. Сегодня мировой продовольственный баланс заметно пошатнули санкции, наложенные на Россию, поскольку наша страна является одним из ведущих экспортеров сельскохозяйственной продукции. Кроме того, и сама Россия после начала санкционного давления была вынуждена защищаться, чтобы обеспечить собственную продовольственную безопасность, РФ ограничила собственный продовольственный экспорт, но постаралась удержать баланс между внутренними потребностями и сохранением экспортного потенциала. Одновременно с Россией на фоне неопределенности вокруг украинского кризиса ограничения на экспорт продовольствия стали вводить многие страны по всему миру, среди них оказались крупнейшие экспортеры по различным видам продовольствия - Индонезия, Малайзия, Индия, Бразилия, Аргентина, Сербия. В итоге санкции внесли довольно существенный вклад в формирование напряженности на мировых рынках и обострили ситуацию с обеспечением населения продовольствием. Очевидно, что в первую очередь пострадали беднейшие страны Африки, где население итак систематически недоедает.
Санкционный шквал
Так, санкционное давление, которому подвергся крупнейший мировой экспортер в лице России, лишь усугубили и без того непростую ситуацию. Существенный вклад внес логистический кризис, транспортная изоляция и ограничения, которыми оказалась обложена наша страна. Еще в марте, напоминают авторы доклада, крупнейшие контейнерные перевозчики отказались доставлять российские грузы. Это внезапное безапелляционное решение оказалось критичным для многих видов сельхозпродукции, прежде всего, скоропортящихся, которые застряли и так и не доехали до получателя. Финансовые ограничения сделали невозможными транзакции по внешнеторговым контрактам. Плюс - торговые ограничения на поставки запчастей и комплектующих для российского сельскохозяйственного машиностроения. Хозяйства недополучили комплектующие, вынуждены были снизить производительность и отгрузки. Особенно весомым фактором стал энергетический. Существенно подорожавшие энергоносители сказались на производстве, отдельные виды которого, например, удобрения, являются особенно энергоемкими. С другой стороны, замечают эксперты, в условиях энергетического кризиса некоторые товары сельхозкатегории стали выполнять роль альтернативных источником энергии. Так, по словам Екатерины Араповой, директора Центра экспертизы санкционной политики Института международных исследований МГИМО, Бразилия вынуждена была пераработать часть собственных запасов сахара в этанол и использовать его как источник энергии. В долгосрочной перспективе все эти факторы по совокупности приведут к еще большему обострению проблемы мировой продовольственной безопасности. Так, ООН уже сегодня официально признает, что одна из целей устойчивого развития, заявленная организацией, к 2030ому году устранить проблему голода на планете, в эти сроки не будет достигнута. Согласно последним докладам организации, к этому привели не только международные конфликты и войны, но и климатические потрясения, рецессии и многочисленные спады в экономическом развитии большинства стран, которые систематически фиксировались в последние несколько лет.
У кого осела прибыль?
Впрочем, у любого процесса всегда есть свои бенефициары, выгодоприобретатели, которым сложившийся дисбаланс лишь на руку. В вопросе мировой продовольственной безопасности это те государства и производители, которые получают возможность нарастить свою долю на рынке. И в этой категории ключевыми игроками стали европейцы. Например, Великобритания, если верить ее же официальной статистике, в десять раз увеличила экспорт пшеницы, особенно впечатляющим этот рост выглядит в цифрах, а не в объемах, ведь продовольствие по всему миру только дорожает. Испания стала продавать зерна втрое больше, Франция вдвое. Словения, Ирландия и ряд других стран нарастили экспорт ячменя. Таким образом, внутри Европы произошло перераспределение продовольственного баланса.
Если заглядывать в будущее, максимальные преимущества от происходящего сегодня на мировом продрынке получит Турция, ведь именно она постепенно становится мировым зерновым хабом, одновременно импортирует и экспортирует многие виды сельхозкультур. Немало выигрывает Индия, которая наращивает долю присутствия на мировом продовольственном рынке, а с другой стороны, значительно экономит на производстве за счет выгодных закупок российского топлива, которое индийским партнерам продают с солидным дисконтом.
Будь готов или проиграешь
По итогу в мире произойдет существенное перераспределение потоков продовольственного экспорта, сформируются новые центры. Россия, по мнению авторов доклада из Института международных исследований МГИМО, безусловно, окажется в их числе. В нашей стране сосредоточено около 9% земель, обрабатываемых в мире. Чтобы сохранить лидирующие позиции в будущем, нашей стране надо найти быть готовой ответить на серьезные вызовы, главный из которых – обеспечение технологического суверенитета. Также России придется преодолеть транспортно-логистические ограничения, новые коридоры и сопутствующая инфраструктура должны расти и форматироваться вместе с экспортными потоками. Кроме того, среди вызовов ближайшего будущего эксперты называют кадровый голод в аграрной отрасли, растущие темпы урбанизации и деградацию земель сельхозназначения. Последняя проблема характерна для всего мира, в котором население только растет, как и потребность в продовольствии. Аутсайдерами, то есть главными проигравшими от разбалансировки мировой продовольственной системы, будут оставаться наименее развитые страны Африки, ведь они больше всех зависят от закупок зерна из России и Украины.
Антисанкционная география поставок
Россия же будет заинтересована в развитии новых рынков сбыта продовольствия, и сегодня они уже сформированы в Азии. Переориентация экспортных потоков на Восток была предопределена не только мировым политическим кризисом, но и объективными предпосылками, которые сформировались в развитых азиатских странах. Население региона растет быстрыми темпами, меняется формат азиатского потребления - рацион питания становится все более ориентирован на белковую пишу. Китай, Вьетнам, Монголия стали потреблять больше мяса, молочной продукции, отсюда и рост поставок из России. Заметно выросла потребность азиатских партнеров в российских морепродуктах. Уже сегодня география нашего продовольственного экспорта включает порядка 150 стран мира. Среди них все большую долю занимают так называемые нетрадиционные регионы – Ближний восток, Азия, Южная Америка, в особенности Колумбия и Венесуэла. Внешнеторговые партнеры России активно адаптируются к санкциям, в том числе и вторичным, - констатируют эксперты, авторы доклада, посвященного продовольственной (не)безопасности- 2022. Большинство из них усиливают комплаенс, вкладывают в контракты все возможные риски, но не отказываются закупать в России продовольствие, дефицит которого итак остро ощущается в мире.