Первым шагом к допуску женщин в адвакатуру стало разрешение на получение высшего образование. И вот в 1911 году женщинам наконец разрешили получать высшее образование. Но только это не ставило точку в вопросе о том, можно ли им работать по профессии. Поэтому в 1913 году встал вопрос о законопроекте: «О допущении лиц женского пола, в число присяжных и частных поверенных». За принятие закона, допускающего женщин в число присяжных и частных поверенных был А.Ф.Кони Он считал, что мужчина точно так же мог находиться в состоянии неспособности к исполнению своих обязанностей в силу семейной утраты или внезапной болезни. Но были и те кто яро против. Такие как Г.И. Щегловитов говорили, что: «Равноправие- само по себе прекрасный призыв, но только не там, где природа установила естественные преграды» Хотя их аргументы были достаточно глупы, но имели вес и закон был отстранен.