30 декабря 1922 года на карте мира появился Советский Союз, а уже четверть века спустя он стал одним из полюсов биполярного мира. Через полвека после создания влияние СССР распространялось на половину планеты, но до семидесятилетнего юбилея он не дожил. Как можно оценить его внешнюю политику из сегодняшних дней? Рассмотрим отдельные характерные детали каждого из семи десятилетий великой страны.
1. Международное признание
К моменту создания СССР Советскую Россию признавали около десятка государств. Это были либо бывшие фрагменты Российской империи, заинтересованные в легитимации своего независимого положения (Финляндия, Эстония, Латвия, Польша), либо государства Востока, которым впервые в их истории предложили равноправные договоры (Турция, Иран, Афганистан, Монголия). И еще за полгода до создания СССР были налажены отношения с Германией, униженной и оскорбленной решениями Версальского конгресса.
Потому главной задачей первого десятилетия внешней политики СССР стало признание и установление дипотношений с ведущими государствами мира. Она была успешно решена наркомом иностранных дел Георгием Васильевичем Чичериным и его командой в ходе "полосы признаний" 1924-1925 годов.
В этот период были налажены отношения почти со всеми государствами Европы - от Норвегии и Швеции до Албании и Греции, включая Великобританию, Францию и Италию, а также с внеевропейскими странами - Китаем, Японией, Мексикой. Из значимых государств вне дипломатического поля оставались лишь США, но и они признали СССР и начали дипотношения в 1933 году.
2. Предвоенная безопасность.
Второе десятилетие СССР было омрачено подготовкой к мировой войне, которую не скрывая вели Германия и ее союзники. В этих условиях Советский Союз, ставший членом Лиги Наций (прообраз ООН) в 1934 году, выдвинул идею коллективной безопасности в Европе. Первоначально ее обсуждали и поддерживали многие страны, но удалось заключить договоры лишь с Францией и Чехословакией. Да и те не выполнялись, ибо Франция взяла курс на сдачу Чехословакии Гитлеру в обмен на разворот войны с запада на восток, против СССР.
По сути началом Второй мировой войны стал Мюнхенский сговор Гитлера и Муссолини с премьер-министрами Великобритании и Франции Чемберленом и Даладье в сентябре 1938 года. Чехословакию расчленили, отдав наиболее промышленно развитую Судетскую область Германии, что стало важным плацдармом и технологической базой для развязывания войны. Советский Союз пытался оказать помощь Чехословакии, но не имея общей границы, запросил коридор для прохода войск у Польши и Румынии. Однако из Лондона им указали Красную армию на помощь Чехословакии не пускать, и к весне 1939 года вся она была захвачена.
3. Военная дипломатия
Нападение Германии на СССР поставило главной задачей советской внешней политики создание антигитлеровской коалиции. В её рамках рассматривалось два главных вопроса - техническая помощь западных стран (ленд-лиз), и открытие второго фронта. Помощь была важной, но не бесплатной. Окончательно за неее наша страна расплатилась лишь в 2006 году. А второй фронт союзники затягивали до 1944 года, когда воюющие страны взаимно истощили себя, и когда стало ясно, что СССР в одиночку может разгромить Германию и стать ведущей политической силой в Европе.
Апофеозом советской дипломатии военного периода стали три саммита лидеров антигитлеровской коалиции - в Тегеране, в Ливадии близ Ялты и в германском Потсдаме. Твердо отстаивая национальные интересы, советские дипломаты и лично И.В. Сталин сумели обеспечить на них Советскому Союзу достойное место в послевоенной системе международных отношений. Это положило начало устойчивому биполярному миру и глобальному стратегическому балансу.
4. Социалистический лагерь
В первое послевоенное десятилетие главной задачей советской внешней политики становится формирование системы социализма. Несмотря на огромные трудности и послевоенную разруху, СССР поднимал страны "народной демократии" в Восточной Европе - восстанавливал города, оказывал помощь населению продовольствием и топливом, открывал производства. Поразительно, но более всего сил и средств было вложено в Польшу, которая теперь требует от России компенсации за оккупацию.
В 1949 году появился Совет экономический взаимопомощи - специальная организация для развития экономического и научно-технического сотрудничества европейских соцстран. Кроме упомянутой Польши Советский Союз собрал под его крышей Албанию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Чехословакию. Позже в нее вошли ГДР, МНР, Куба и Вьетнам.
В том же году после победы в гражданской войне Коммунистической партии Китая и провозглашения КНР, у системы социализма появился и восточный фланг с населением более 550 миллионов человек. В него входили также Монголия и Северная Корея. И здесь советская помощь была решающей для становления на ноги новой власти и послевоенного развития.
В 1955 году у социалистического лагеря появилась собственная военно-политическая Организация Варшавского договора - в ответ на создание НАТО шестью годами ранее. Биполярный мир окончательно сформировался, и развернулась "Холодная война".
5. Мировая деколонизация
На рубеже 1950-1960-х годов одним из приоритетов советской внешней политики стала деколонизация. Рушились колониальные империи Британи, Франции, Нидерландов. Советский Союз помогал народам Азии и Африки бороться за независимость, а после ее обретения опекал те из молодых стран, кто заявил о готовности к социалистическим преобразованиям. Однако это не было обязательным условием для советской помощи - так крупнейшим партнером СССР среди освободившихся стран стала Индия, позже возглавившая "Движение неприсоединения".
В сентябре 1960 года на Генассамблее ООН Советский Союз предложил проект освобождения от колониальной зависимости всех территорий Африки. Опираясь на него, 25 стран Африки и Азии разработали документ, одобренный ООН 14 декабря 1960 года. Не случайно этот год называют годом Африки - на карте континента появились сразу 17 новых государств, в основном из бывших колоний Франции.
В течение следующего десятилетия освободились британские колонии. Процесс продолжался до середины 1970-х, когда независимыми стали и португальские колонии. И можно с уверенностью констатировать, что без влияния и помощи СССР этот процесс не был бы ни быстрым, ни успешным.
6. Разрядка напряженности
В 1970-е годы важнейшей задачей стала разрядка напряженности. После достижения в конце предыдущего десятилетия стратегического паритета, в Хельсинки стартовали советско-американское консультации по вопросам сдерживания гонки вооружений. К 1972 году были подготовлены Договоры об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1).
Подписали их в Москве в мае 1972 Л. И. Брежнев и Р. Никсон. Однако огромную роль в их подготовке сыграл посол СССР в США Анатолий Федорович Добрынин, еженедельно проводивший консультации с советником президента США по национальной безопасности Генри Киссинджером.
После этого еще три года шли переговоры по вопросам европейской безопасности, завершившиеся подписанием Заключительного акта по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 году в Хельсинки. Министр иностранных дел СССР Андрей Андреевич Громыко считал их важнейшим достижением в своей дипломатической карьере, а он возглавлял МИД 28 лет.
7. Новое мышление
С середины 1980-х годов в СССР началась перестройка, в рамках которой М.С. Горбачев провозгласил внешнюю политику "нового мышления". Изначально возникшая в связи с идеалистическим порывом прекратить "холодную войну", она привела СССР к сдаче многих позиций, завоеванных за предыдущие десятилетия.
Так, например, Договор о ракетах средней и меньшей дальности обязал СССР сократить вдвое больше ракет, чем США. Вывод войск из Афганистана означал не только потерю геополитического влияния в регионе, но и усиление угроз советским республикам Центральной Азии. Выход из Восточной Европы и объединение Германии без всяких условий и договоренностей привели к последующему расширению НАТО на восток. А договор Шеварднадзе-Бейкера отдал США шельф в Беринговом проливе без всякой компенсации.
Итог
Шестьдесят девять лет прожила страна с названием СССР - сильно, ярко, успешно. Её внешняя политика (за исключением последних пяти лет) была полна великих свершений и дипломатических побед, она приносила стране восхищение дружественных стран и уважение недружественных. За это время профессионально состоялись и проявили себя сотни выдающихся дипломатов.
Практически все руководство современного Министерства иностранных дел Российской Федерации получило профессиональную подготовку и практический опыт в советские годы, начиная с Сергея Викторовича Лаврова (с 1972 года работал в советском МИДе) и большинства его заместителей. К сожалению, внешняя политика эпохи перестройки способствовала потере авторитета, и в конечном итоге распаду великой страны.
Но в эти юбилейные дни хочется вспоминать только хорошее и надеяться, что все достижения и наработки советской внешней политики будут учтены и переосмыслены в новых условиях. Ведь Россия - не просто правопреемница СССР, а по всем международным документам страна-продолжатель. То есть, это та же самая страна, просто с другим названием. И она займет подобающее ей место в будущем многополярном мире, ибо она родом из СССР, а это звучит гордо!
Спасибо за лайки и подписки! С наступающим Новым годом!