Кому и по каким основаниям запрещен выезд из России за границу. Как человеку узнать, есть ли запрет

Конституция РФ гарантирует гражданам право на свободу передвижения. Однако в некоторых случаях в России может быть запрещён выезд граждан за рубеж. Обычно запреты связаны с наказанием, особым статусом граждан – но не только.

✋ Категории лиц, которым запрещён выезд из России за границу

По состоянию на конец 2022 года запрет на выезд за пределы территории РФ может быть введён для следующих категорий граждан.

Должники

В том случае, если в отношении должника вынесен судебный акт (постановление суда, судебный приказ), который отправлен на исполнение в ФССП (Федеральную службу судебных приставов), человеку может быть ограничен выезд за пределы России.

Ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает ограничение на выезд в следующих случаях:

1. Исполнение требований неимущественного характера. Например, если по решению суда человек обязан снести незаконное строение, восстановить квартиру после незаконной перепланировки либо передать супруге ребёнка после развода – до исполнения решения он может быть ограничен в выезде.
2. Имеется долг по уплате алиментов, компенсации морального вреда либо телесных повреждений на сумму более 10 тысяч рублей. Либо есть любой долг на сумму более 10 тысяч рублей, который не погашен в течение 2 месяцев со дня, когда был установлен добровольный срок на выплату.
3. Общая сумма долга свыше 30 тыс. рублей.

Так что беспокоиться, что за неуплаченный штраф за превышение скорости вам запретят выезжать за рубеж – не стоит. Но вот должникам с серьёзными суммами имеет смысл как можно быстрее их погасить.

Допущенные к гостайне

Согласно ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне», граждане, которые в качестве должностных лиц или обычных работников имели допуск к государственной тайне, могут быть по условиям трудового договора на определённый срок ограничены в выезде за пределы Российской Федерации.

Сотрудники силовых ведомств

Ограничение на выезд существует и для сотрудников МВД, ФСБ, Минобороны и т. д. Для каждого из ведомств существуют свои перечни стран, которые крайне не рекомендуется посещать. Для сотрудников, желающих выехать за рубеж, существует правило: выезд разрешается лишь в том случае, когда он одобрен руководством конкретного органа (например, в случае направления сотрудника в зарубежную командировку).

Формального запрета на выезд для сотрудников, не имеющих доступа к государственной тайне, нет. Однако в том случае, если кто-то из ведомства решит поехать в страну, не включённую в перечень разрешённых стран – ему придётся по возвращении столкнуться с дисциплинарной ответственностью.

Официально подобного рода распоряжения не публиковались, поскольку относятся к категории «ДСП» – «Для служебного пользования». Такого рода документы не секретны, но и официально они не распространяются.

Подозреваемые, обвиняемые и осуждённые

В качестве одной из мер, обеспечивающих явку подозреваемых или обвиняемых на заседание суда по уголовному делу, может использоваться подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ). В этом случае лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, не имеет права покидать место жительства без согласия дознавателя, следователя или суда.

Также согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», запрещается выезд за пределы территории России осуждённых – пусть даже их наказание и не связано с лишением свободы. Ограничение сохраняется до отбытия наказания.

Некоторые сотрудники нефтегазовых компаний

В СМИ появилась информация о том, что в некоторых российских корпорациях внутренними правилами распорядка запрещён выезд для сотрудников за рубеж. По состоянию на конец 2022 года такие сведения появились о «Газпроме» и «Роснефти», в которых в том числе руководителям среднего звена запрещён выезд даже в Турцию по туристическим путёвкам.

С одной стороны, такого рода ограничения не укладываются в рамки трудового законодательства. С другой – обе компании активно используют систему оплаты труда, при которой работник получает не только должностной оклад, но и постоянную поощрительную выплату в том случае, если соблюдает правила внутреннего распорядка компании. В этом случае вполне вероятно, что сотрудник, вопреки внутренним правилам рискнувший покинуть территорию России, будет лишён премий и бонусов.

Кроме того, согласно п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ сотрудник, допустивший неоднократное неисполнение трудовых обязанностей (в том числе и в форме нарушения правил внутреннего распорядка) может быть уволен – и закон в этом случае будет на стороне работодателя.

Лица, стоящие на воинском учёте

С того момента, как в рамках ведущейся СВО (специальной военной операции) была объявлена частичная мобилизация, покидать постоянное место жительства гражданам, состоящим на военном учёте, можно только с согласия военкоматов или других государственных органов, имеющих военный запас – если граждане числятся именно в нём. Об этом говорит ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».

Поэтому с момента объявления мобилизации и до её отмены граждане, желающие выехать за рубеж, сначала должны получить разрешение от федеральных органов власти.

🙅‍♂️ Будут ли в 2023 году нововведения по запрету на выезд за границу

На рассмотрении Госдумы находятся законопроекты, позволяющие быстро погасить задолженность перед ФССП и получить разрешение на выезд прямо в аэропорту сразу после уплаты долга.

Однако, даже если они будут приняты, это не избавит от запрета граждан, которые должны исполнить решения суда неимущественного характера (например, снести самостройное здание).

💁‍♂️ Как узнать, есть ли запрет на выезд

Проверить, можно ли вам выезжать за рубеж, можно:

1. На сайте ФССП. Если долг свыше 30 тыс. рублей, то можно и не пытаться выезжать. Если меньше – то надо проверить причины задолженности.
2. Проверка запрета. Здесь по личным данным можно посмотреть, есть ли у вас официальный запрет.

❓ Часто задаваемые вопросы

У меня долг по алиментам в 12 тыс. рублей, но я его гашу. Могу ли я уехать на отдых в Турцию?

— Если долг взыскивается через судебных приставов – перед выездом обратитесь к ним. Никто другой вам не даст полной информации.

Я военнообязанный, но хочу съездить к родственникам в Беларусь. Будут ли у меня из-за этого проблемы?

— Перед отъездом обратитесь в свой военкомат. Впрочем, как показывает практика, в этом случае проблем обычно не бывает.

У меня условная судимость. Могу ли я выезжать за рубеж?

— До окончания условного срока – категорически не рекомендуем. Вы рискуете быть привлечённым по ст. 322 УК РФ. Вопрос этот спорный, но практика складывается так, что до истечения условного срока обычно выезд запрещается.

🔥Подписывайтесь на мой Телеграм-канал ZakonGuru.