Как известно император Николай II любил вместе с семьей посещать Крым. Делал он это почти каждый год. Это событие вызывало определенное беспокойство у людей, призванных охранять царя в виду опасения покушения на него со стороны революционеров.
Во время его поездки губернаторы Архангельской, Енисейской, Тобольской, Иркутской, Томской и Якутской губерний - т.е. обычных мест ссылки "политических", получали специальные распоряжения. Им предписывалось составить поименные списки ссыльных, связанных с террористической деятельностью или боевыми организациями. Затем за каждым из них должно было осуществляться особое наблюдение, чтобы "предотвратить возможность побега".
В тоже время все другие Губернские Жандармские управления и отделения по "охранению общественной безопасности и порядка" должны были немедленно сообщать все "боевые сведения", касавшиеся бывших на свободе социалистов-революционеров и вести за ними "самое тщательное наблюдение". При направлении последних в сторону Крыма - сопровождать их под постоянным присмотром, либо арестовать на выезде или в пути. Кроме того, все "элементы", замеченные в "политической неблагонадежности", проживавшие в Таврической губернии, высылались из мест следования императора (при этом их не извещали после окончания визита о возможности вернуться обратно).
Новинкой была безопасность воздушного пространства. 22 марта 1912 было сделано постановление о бесполетной зоне в местах следования императора. В следствии получения "о возможности злоумышления на Священную особу Государя Императора со стороны революционеров при помощи воздушных аппаратов", Департамент Полиции предложил губернаторам "в пределах Европейской России ... в случае прибытия их Императорских Величеств в подведомственный им район, своевременно сделать распоряжение о полном прекращении авиаторами в пределах района полетов". На рейде (во время плавания) в Черном море у Севастополя и Ялты за безопасность отвечал капитан Его Императорского Величества генерал-адъютант Нилов и Контр-адмирал Эбергард.
Главное руководство всеми мерами охраны в Таврической губернии было возложено на местного губернатора графа Петра Николаевича Апраксина , который получил специальную "Инструкцию чинам Секретной Охраны". Непосредственно секретную охрану осуществлял прибывший из С. Петербурга Заведующий Охранной агентурой. Личный состав охраны императора услиливался за счет командируемых в Крым "специалистов".
Например, в Севастополь в 1912 г. прибыли - 2 жандармских офицера и 20 унтер-офицеров, 10 околоточных надзирателей (в т.ч. 4 из Санкт-Петербурга), 2 полицейских офицера и 100 городовых из Одессы, 8 филеров из Саратова, 12 филеров из Харькова и 4 из Санкт-Петербурга. В дальнейшем численность филеров увеличивалась.
Филёр (фр. fileur, от filer — выслеживать) — сыщик, агент Охранного отделения или уголовно-сыскной полиции в России конца XIX — начала XX века. Осуществлял наружное наблюдение и негласный сбор информации
В 1913 г. число филеров было увеличено до 24 чел. Все из Санкт-Петербурга из Охранного отделения, плюс один переписчик машинист с пишущей машинкой из той же организации В Ялту прибыли 48 околоточных надзирателей из Московской полиции и еще 25 из С. Петербургской столичной полиции, плюс 2 из Одессы, 14 агентов Центрального филерского отделения, 1 машинист переписчик с машинкой. В 1913 году еще 22 филера из Центрального филерского отряда поступили в помощь Помощнику Начальнику Жандармского Управления Севастополя.
Визит царя был тщательно расписан поминутно с мерами безопасности на каждом этапе. См. на фото ниже примеры, соответсвующей докуметации:
По тем же инструкциям осуществлялась охрана "пути проезда" в пределах "сто саженной полосы отчуждения". При отбытии из С. Петербурга ж/д пути на ст. Колпино охраняли 1 офицер и 50 жандармов столичного управления, а для усиления защиты других участков перебрасывалась уездная полиция из других районов, например, охранявшая левый берег Невы. В 1912 году, Новгородский губернатор получал в свое распоряжение 160 конных стражников, в т.ч. по 50 из С.Петербургской и Ярославской губерний и 60 из Псковской, а в Таврическую губернию прибыли 54 конных стражника из Херсонской губернии.
Интересно, что градоначальник Севастополя предлагал проект организации в Крыму "народной охраны", но он был отвергнут ввиду того, что "не имеет, по местным условиям, практического значения" и главная нагрузка по прежнему лежала на Отряде Секретной Охраны.
Источник: Дело "Меры охраны принятые во время Высочайшего пребывания в Крыму. Российский государственный исторический архив".
Читайте: Драка "раз на раз", после которой запретили кулачные бои в Российской империи