Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу, по каким основаниям дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть сняты с очереди на жилое помещение.
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Из положений абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
В соответствии с ч. 4 этой же статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Согласно ч. 3 рассматриваемой статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Соответственно, при наличии оснований, установленных ст. 8 Закона
№ 159-ФЗ лица, оставшиеся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилых помещения, включаются в соответствующий список и по достижении ими совершеннолетия должны быть обеспечены жилым помещением за счет бюджета того субъекта, в котором они будут проживать на момент получения жилого помещения.
Основания исключения из списка установлены ч. 3.1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
1) предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства;
4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Спорных вопросов об исключении детей, оставшихся без попечения родителей из списка, как правило, не возникает по основаниям п. 1, 3, 4, 5 указанной выше ч. 3.1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, то есть после того, когда граждан обеспечивают жилым помещением; включают в другой список, после переезда ими в другой регион на учебу, службу и т.д.; после прекращения у них гражданства Российской Федерации; или смерти.
Споры возникают после исключения их из списка по основаниям п. 2 ч. 3.1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, то есть утраты оснований, предусмотренных статьей 8 Закона № 159-ФЗ, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Например, семья, проживала в жилом помещении на основании договора социального найма. Мать несовершеннолетних детей, лишена родительских прав и ее несовершеннолетним детям суд назначил попечителя, их бабушку. Многоквартирный дом, в котором находилась квартира признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
На основании того, что жилое помещение было признано непригодным для проживания, несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, включили в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
В последующем, нанимателю жилого помещения и соответственно членам ее семьи, включая несовершеннолетних, предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, взамен аварийного, что явилось основанием об исключении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из списка, согласно которому они подлежали обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений.
Для того, чтобы проверить законность оснований для снятия детей, оставшихся без попечения родителей из очереди на получение жилых помещений необходимо руководствуется ч.4 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, в том числе, проверить учетные нормы жилой площади.
Согласно п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В регионах РФ учетные нормы разные.
В рассматриваемом мной случае, учетной нормой, установленной для населенного пункта, являлось 9 кв.м. на человека.
Нанимателю и членам его семьи, включая несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение по договору социального найма в размере, превышающем учетную норму на человека. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей перестали быть нуждающимися в жилом помещении на основании ч. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, так как обеспечены жилой площадью, поскольку вселились в благоустроенное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Соответственно, оснований для обращения в суд, в данном случае, не усматривается.
Надеюсь, что статья была Вам полезной, ставьте лайк, подписывайтесь на канал, всего доброго.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Кто может быть опекуном или попечителем?
Какие права у законного представителя несовершеннолетнего есть в суде?
Какое жилье положено детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей?
Какое жилье положено при расселении аварийного МКД гражданам, занимающих в нем жилое помещение по договору социального найма?
Об обязанности нанимателя жилого помещения предоставленного по договору соцнайма оплачивать коммунальные услуги.
За что могут выселить из муниципальной квартиры без предоставления другого жилого помещения?
Как вселить родственника в муниципальную квартиру?
Стоит ли покупать квартиры в домах признанных аварийными и подлежащими сносу?
Как объявить в розыск гражданина, пропавшего без вести?
Как оспорить свидетельство о праве на наследство по завещанию?
В чем отличие установления факта принятия наследства от восстановления срока на принятие наследства?
Как объявить гражданина умершим?
Что нужно знать о переходе долгов наследодателя к наследникам?
Что нужно знать о категории дел об утрате права пользования жилым помещением?
Что нужно знать о категории дел о не приобретении права пользования жилым помещением?
В каком порядке совершается смена фамилии, имени, или отчества?
Функции Федерального БТИ и отдельные функции Росреестра переданы публично-правовой компании «Роскадастр».
В каком порядке происходит расторжение договора соц. найма и выселение, за неуплату коммунальных услуг?
Кто такой бывший член семьи?
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
