Уходящий год для нашей республики ознаменовался кадровыми переменами. Некоторые из них определялись федеральным центром, но имели прямое влияние на ситуацию в регионе. В данном случае мы говорим о смене руководства силовых структур. Напомним, в отставку ушел руководитель МВД РФ по РБ Романа Деев, а прокурором РБ стал Игорь Пантюшин. Последние события показывают, что силовой блок не намерен сливаться с республиканской властью и отнимает у чиновников «полянки», с которых они кормились. Именно так можно оценивать работу силовиков по республиканскому АО «Башспирт». Менее известна история с электрическими сетями промышленного треугольника юга Башкирии и концессии с некой ООО «АСТ». В этом материале рассказываем, как представители власти сумели монетизировать свой административный ресурс и отдать сотни миллионов рублей жителей Ишимбая, Салавата и Стерлитамака нужной фирме из Красногорска.
Приватизация властного ресурса
Собственно, новостной повод можно указать двумя предложениями. Прокуратура РБ через Арбитражный суд РБ потребовала власти этих трех городов расторгнуть договор концессии с неким ООО «Автоматизация СистемыТехнологии». Надзорное ведомство требует вернуть электрическое хозяйство во владение муниципальных территориальных сетевых организаций. Но вот за этой сухой формулировкой стоят миллиарды рублей, которые наши чиновник благосклонно отдали компании из Красногорска, где по совпадению ранее был мэром Радий Хабиров.
О структуре рынка электроэнергетики Башкортостана мы писали подробно в нашем исследовании «Мегавольты Башкирии. Кто зарабатывает на сетях республики».
Таким образом, 100% средств от всех потребителей собирает ООО «Энергосбытовая компания Башкортостана», учредителем которой является крупнейший федеральный игрок ПАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (председатель совета директоров – Игорь Сечин). 5% средств остаются в ООО «ЭСКБ». Около 40% оставшихся средств достаются другой дочке «ИНТЕР РАО» – «Башкирской генерирующей компании» за собственно произведенную электрическую энергию. Остальные средства, соответственно, в большей части уходят в АО «БЭСК» и в меньшей степени территориальным сетевым организациям за транспортировку данной энергии.
Такими территориальными организациями (далее – ТСО) в Ишимбае, Салавате и Стерлитамаке являлись до августа 2020 года три местных муниципальных предприятия. Эти три города и район дают еще сотни тысяч потребителей физических лиц и множество промышленных предприятий. Напомним, что в данном районе работают такие промышленные гиганты, как предприятия БСК, группы «ТАУ», Газпрома, «Башнефти» и другие. Все они - потребители большого количества энергии. До 2020 года три ТСО приносили прибыль в бюджеты своих городов. В 2019 году до передачи сетей в концессию год МУП «Электрические сети» г. Стерлитамак получили чистую прибыль в размере 75,3 млн рублей, в МУП г. Салават – 32 млн рублей, а МУП г. Ишимбай – 4,4 млн рублей. Совокупная прибыль составила тогда 111,9 млн рублей.
Какая-то «светлая голова» в Белом доме в определенный момент решила, что сотни миллионов рублей в пользу муниципальных предприятий и бюджетов городов – непозволительная роскошь. Лучше отдать их «своим». Так в 2020 году в администрации этих трех городов из Уфы пришло негласное указание подписать концессионное соглашение с неким ООО «АСТ» из Красногорска и передать ему сетевое хозяйство на 50 лет.
Условия концессии. За 50 лет концессионер должен будет обеспечить их функционирование, содержание, ремонт, модернизацию по определенному графику и на определенные суммы. Например, касательно стерлитамакских сетей вложения концессионера должны были на протяжении 50 лет составить 2,83 млрд рублей. В 2021 году АСТ на модернизацию должна была вложить 18,9 млн рублей, в 2022 году – 28,3 млн, а в 2023 году – 60 млн рублей. Из отчетности на сайте АСТ очень сложно понять сколько компания вложила в местные сети, но вся отчетность изменялась не один раз и касается периода только с 2022 года.
Очевидно, что никаких выгодных для данных муниципалитетов экономических оснований для сделки не было. Зачем кому-то отдавать предприятия, который несут прибыль? Но отказать указаниям из Уфы было нельзя, за ними стояли слишком высокопоставленные лица.
Снова SASHA или сам Радий Хабиров?
По нашим данным, Эрнест Григорьян входил в команду Александра Сидякина. В начале нулевых годов он был конкурсным управляющим двух предприятий в Туймазах, специализирующихся на медицинском стекле. Напомним, что тогда же Сидякин работал заместителем директора ОАО «Туймазыстекло» и по некоторой информации участвовал в процессе рейдерского захвата предприятия. Григорьян также отметился при банкротстве швейной фирмы «Мир». Когда Радий Хабиров был мэром Красногорска, бизнесмен был директором компании «Проматэк-Мастер» в этом же городе.
Ну и самое главное. Господин Григорьян является директором и учредителем ООО «Техлифт». Ранее учредителями этого общества были АО «РКС» и ООО «Уфалифт». Об участии Сидякина в лифтовом бизнесе через гражданскую супругу мы писали множество раз.
Данная схема наглядно демонстрирует, кто может быть реальным интересантом концессионного соглашения. Мы не без оснований подозреваем, что конечным бенефициаром схемы могут являться Александр Сидякин и чуть ли не сам Радий Хабиров.
В неофициальной беседе ныне покойный мэр Стерлитамака Владимир Куликов признавался, невыгодная схема концессии «смущала» градоначальников южного треугольника. Поэтому она была протащена через решения депутатов городских советов, чтобы размыть ответственность конкретных официальных лиц. При этом постановления горсоветов не прямо разрешают сделку, а лишь разрешают администрациям рассмотреть возможность концессии. А уже мэры затем как бы разрешили подписать договор руководителям муниципальных сетевых компаний.
Как видим, схема увода муниципального электрического хозяйства юга республики не блещет изощренностью, а является примитивной реализацией административного ресурса. Изначально с ней не согласились в антимонопольной службе и в ООО «Башкирэнерго» и инициировали арбитражные процессы. Но несмотря на решения судов ничего не изменилось. То ли с ООО «Башкирэнерго», то ли с УФАС по РБ был найден общий язык, но в какой-то момент республиканский «Башинформ» без всякого внешнего повода выдал статью о прекрасной концессии. А за это время владельцы «АСТ» неплохо поимели с трех городов.
С подписанием концессии муниципальные организации не ликвидировались, а остались держателями мало ликвидных активов вроде городского освещения. То есть АСТ получило чистые актива без шелухи. В итоге если в 2020 году, когда в августе была подписана концессия, выручка ООО «АСТ» и чистая прибыль составили 83 и 11 млн рублей соответственно. Уже за 2021 год работы в условиях концессии данные показатели резко взлетели до 1,227 млрд рублей и 247 млн рублей. Но уже не пользу городских предприятий, а в пользу частного концессионера. Соответственно, выручка и прибыль трех городских предприятий, а значит отчисления в бюджеты этих муниципалитетов резко рухнули.
Будет ли справедливость?
А теперь уйдем немного в сторону и расскажем не очевидные обстоятельства данной истории, которые на самом деле могут быть ключевыми. После своего возвращения в республику Радий Хабиров изначально выстроил под себя своеобразную систему противовесов в своей команде. Руководителем администрации стал политик федерального ранга Александр Сидякин, прямым порученцем замруководителя администрации Ринат Баширов, а Андрей Назаров долгое время числился только вице-премьером. Но за последние годы данный баланс значительно изменился. Совместными усилиями Сиядкина и Назарова избавились от Баширова. Затем Сидякина выдавил премьер Назаров и стал единственным и незаменимым для Радия Хабирова.
После ухода Сидякина едва ли не сразу начался передел кормовых делянок. Так члены команды премьера перехватили систему «Башпотребсоюза» у команды Александра Сидякина, залезли в дела столицы региона и другие «темки». Весной и летом мы подробно писали о движениях на АО «Башспирт» и про схематоз с «АСТ» и почти сразу ощутили интерес со стороны силовиков. Во всяком случае были некие сигналы из прокуратуры, что новое руководство не собирается работать лишь в угоду команды Радия Хабирова. Потом случится поручение надзорного ведомства следственным органам провести проверку по фактам, изложенным в наших расследованиях. Точно также мы расцениваем недавние иски Прокуратуры РБ в арбитраж по отмене концессии с ООО «АСТ». Пока сложно судить, является ли это чисто компетентной работой силовиков или же усилением все того же Назарова, который забирает «темки» прежнего соперника Сидякина. Важен сам факт того, что прокуратура влезла в данную наглую схему. Поэтому пожелаем им успехов не только в отмене концессии, но и возврате всех сотен миллионов рублей, которые ушли в частные руки, а не в бюджеты городов.
Кстати, в конце этого года в составе владельцев произошли изменения. Четверть доли в ООО «АСТ» в августе этого года приобрел известный в Башкирии бизнесмен, генеральный директор ООО «Газпром нефтехим Салават» Айрат Каримов. А прокуратура уже в декабре организовала иски по отмене концессий, то есть, в случае успеха, обесцениванию компании.
Фото с https://salavat-neftekhim.gazprom.ru/
Мы дозвонились до господина Каримова и спросили, зачем ему такой токсичный и непростой актив.
- Мне нравятся непростые истории. За сколько покупал долю, сейчас не скажу, не помню. Смотрите на сервисах. Про суды и возможность разрыва концессии слышал, но комментировать не буду. Пусть решают суды.
Между тем, те самые бизнес-сервисы показывают, что формально доля Айрата Каримова составляет всего лишь четверть и в номинале составляет 1,5 млн рублей. Поверить, что она ему обошлась только лишь в данную сумму, мы не можем. Прибыль по ней в разы больше. Поэтому мы пока до конца не понимаем, то ли Каримову продали действительно токсичный актив на каких-то условиях, то ли предоставили право биться за него до конца, то ли просто подставили под удар силовиков и фискалов.