49 лидеров государств Африки принимают участие в трехдневном американо-африканском саммите, последний из которых проходил восемь лет назад. Подобное мероприятие было впервые организовано президентом Бараком Обамой, следующий за ним Дональд Трамп никакого интереса к Африке не испытывал, Джозефу Байдену пришлось вспомнить о Черном континенте в контексте использования личной дипломатии для возвращения влияния Вашингтона, которому, надо сказать, есть о чем подумать, ибо Пекин уже всех обогнал.
Не изменяя своим традициям, в столице США с самого начала приступили к собственной интерпретации видения будущего Африки. Американские спикеры заявили, что Россия и Китай дестабилизируют Африку своим растущим влиянием. Это «растущее влияние» Москва продвигает «дешевым оружием» и размещением «наемников по всему континенту», а Пекин через экономику и инвестиции.
Выступая на одной из секций саммита, министр обороны США Ллойд Остин, заявил: «Беспокоит то, что они не всегда прозрачны в плане того, что они делают, и это создает проблемы, которые, в конечном итоге, приведут к дестабилизации, если уже не привели».
Американцы не скрывают своей озабоченности в связи с тем, что Китай, предлагая кредиты государствам Африки на выгодных для них условиях и имея торговый оборот в четыре раза больший, чем США, стал важнейшим экономическим партнером континента.
Хозяева саммита, критикуя Россию и Китай, пытаются доказать гостям, что у них другие методы, при этом стараясь не ставить их перед выбором «мы или они». Последнее связано с тем, что американцы уже осознали всю бесполезность попыток в корне изменить ситуацию, а значит, действовать надо осторожно, предлагая себя в качестве основного партнера Африки.
Выступая на саммите 14 декабря, Байден говорил о соглашении, которое направлено на укрепление торговых связей между США и Африкой, что уже является прогрессом, потому что при Трампе африканский континент не был и близко в приоритете у американцев.
Теперь, сотрудничая с Африканской континентальной зоной свободной торговли, американцы получат доступ к полутора миллиардам потребителей и рынку емкостью в 3,5 млрд. долларов. Уже известно, что некоторые ведущие американские компании заключили сделки прямо на саммите.
Кроме этого американская администрация дала обещание предоставить 55 млрд. долларов на поддержку Африки в области продовольственной безопасности, изменения климата и торгового партнерства. Вполне возможно, что американский президент поддержит прием Африканского Союза (объединяет 55 государств со штаб-квартирой в Аддис-Абебе) в G20 и одного из африканских государств в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН в случае реформирования последнего.
Официальный представитель Белого дома по национальной безопасности Джон Кирби заявил, что американцы ждут от результатов саммита экономического роста у себя и в государствах Африки. Ожидается также, что сегодня, в последний день работы саммита, будет объявлено о планах американского президента совершить турне по Африке южнее Сахары, что говорит о серьезности намерений американцев, потому что последние совершили ошибку, не рассматривая Африку в качестве полигона для противостояния России и Китаю, сосредоточившись по этому поводу на Юго-Восточной Азии.
Стратегический просчет своего ведомства начал исправлять лично госсекретарь Энтони Блинкен, летом этого года посетивший несколько государств континента, где им было объявлено о новой африканской стратегии Белого дома. Создание стратегии и ее готовность, понятное дело, не означает того, что она будет иметь успех. Дело в том, что даже те государства, которые традиционно были связаны с США, например ЮАР, стремится укрепить свои позиции в БРИКС, где будет председательствовать с 1 января, не говоря о том, что государства БРИКС являются не последними торговыми партнерами африканских государств.
К тому же у африканских государств накопилось достаточное количество претензий по поводу вмешательства США и европейских членов G20 во внутреннюю политику Эфиопии, одного из лидеров Африканского Союза.
Вернуть себе расположение Африки не простая задача для американцев, потому что континент уже не поле для столкновения интересов других государств, а самостоятельный субъект международной политики. Это означает, что помешать сотрудничеству Африки с Россией и Китаем американцы не смогут и по той причине, что африканский континент, будучи субъектом международных отношений, определил для себя стратегию многовекторности, проводя совместные саммиты с Китаем, Россией, Турцией или Евросоюзом.
Но главное даже не это. Государства Африки прекрасно понимают, на какой основе строятся отношения с ними, и как это происходит, на взаимовыгодной основе или как дань текущей конъюнктуре.
Автор: Александр Черный