Каждый гражданин Российской Федерации обладает неотъемлемым правом на перемещение по территории своей страны или выезд за границу. Это право не может быть ограничено (в соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции РФ). Поэтому может оказаться так, что несмотря на наличие регистрации по определенному адресу на самом деле там не проживает. Иногда этот факт требуется подтвердить документально. Сделать это можно, оформив акт о непроживании по месту прописки.
Зачем нужен
Акт о непроживании по месту регистрации представляет собой документ, служащий для доказательства фактического не проживания по указанному адресу в течение длительного временного периода, что может служить основанием для приостановки права на эксплуатацию указанного объекта недвижимости.
В этом документе указывается вся информация, которая может понадобиться уполномоченному органу, куда документ будет передан. Акт послужит основанием для прекращения регистрации того человека, в отношении которого он был составлен.
Постоянная регистрация – юридически значимое действие, влекущее за собой получение свидетельства о законном праве гражданина на постоянной основе проживать по указанному адресу. Акт о не проживании, составленный в отношении человека, подтверждает факт отказа того, в отношении кого он был составлен, от права проживания в указанном помещении.
Как правило, акт о не проживании по месту регистрации необходимо составлять в том случае, если требуется прекратить регистрацию тех людей, которые имеют постоянную прописку в указанном помещении, но фактически в нем не живут. Чаще всего по этой причине инициируют составление акта владельцы объектов недвижимости, которые планируют в ближайшее время провести сделку купли-продажи указанной недвижимости. Акт позволяет снять с жилья существующие обременения, связанные с пропиской в нем тех или иных лиц.
Еще одна причина, по которой может составляться этот документ – исключение риска регистрации в указанном объекте недвижимости лиц, прописка которых может стать причиной для наложения обременения на жилое помещение. В этом случае вопрос касается несовершеннолетних детей тех граждан, которые имеют постоянную регистрацию по указанному адресу. По действующему законодательству родители вправе зарегистрировать своего ребенка по тому же адресу, где они имеют постоянную прописку, не спрашивая согласия собственника. Выписать ребенка, зарегистрированного таким способом, можно будет только через обращение в суд. Причем важно учитывать, что место, где несовершеннолетний будет зарегистрирован после выписки, не должно отличаться по условиям проживания в худшую сторону.
Как составить
Право на инициацию составления этого документа принадлежит всем лицам, заинтересованным в этом вопросе.
Акт могут составить:
- Соседи, фактически не проживающего по указанному адресу. Это могут быть люди, имеющие постоянную регистрацию по тому же адресу, где зарегистрирован гражданин. Если речь идет о частном домовладении – соседями будут считаться владельцы домов, расположенных в непосредственной близости от объекта, в отношении которого составляется акт.
- Сотрудники служб ЖКХ.
- Участковый или сотрудник МВД, который служит в отделе регистрации.
- Владелец указанного объекта недвижимости.
- Гражданин, сдающий в аренду жилое помещение.
Чаще всего в состав комиссии входят сразу несколько лиц, которые могут зафиксировать факт отсутствия. Например, в нее могут быть включены: участковый, трое соседей, проживающих в этом же подъезде многоквартирного дома, представитель домоуправления и гражданин, который инициировал составление акта.
ВАЖНО! Перед непосредственным оформлением документа, свидетельствующего о непроживании по указанному адресу в обязательном порядке проводится, осмотр объекта недвижимости для выявления факта отсутствия гражданина.
Гражданин, который инициировал составление акта, должен заранее собрать пакет документов, подтверждающих фактическое отсутствие человека. Таким доказательством могут стать квитанции об оплате услуг ЖКХ, плату по которым вместо отсутствующего лица вносили другие граждане.
Документ может быть составлен только при условии, что предварительно будет написано соответствующее заявление о непроживании. Оно может быть подано владельцем жилого помещения или его доверенным лицом (при наличии заверенной нотариусом доверенности на предоставление интересов собственника).
Акт о непроживании будет обладать юридической силой, только если будут соблюдены следующие условия:
- В документе будет зафиксирована дата отъезда или исчезновения лица, в отношении которого составляется акт.
- Факт отсутствия может быть подтвержден, а его срок составляет более шести месяцев.
- Это может быть факт, подтвержденный тремя и более соседями, проживающими по этому адресу.
- Информация об отсутствии подтверждается участковым по итогам проведения проверки.
При этом определенной формы, в соответствии с которой должен оформляться документ, на законодательном уровне нет. Он может быть написан от руки или распечатан – значение имеет содержание документа, а не его форма.
В текст акта о непроживании могут быть включены следующие пункты:
- Название документа.
- Дату его составления.
- Перечень членов комиссии и их личные данные.
- Сведения о гражданине, который предоставил лицам, входящим в комиссию, доступ в указанный объект недвижимости.
- Дату и время проверки предоставленной информации (с точностью до минуты).
- ФИО зарегистрированного, но фактически не проживающего гражданина.
- Адрес жилья, в котором не проживает указанное лицо.
- ФИО владельца помещения.
- Перечень фактов, которые могут служить доказательством непроживания гражданина по указанному адресу.
- Выводы, к которым пришли члены комиссии по итогам проведенной проверки.
- Подписи граждан, входящих в состав комиссии.
Сведения, указанные в документе, подвергнутся проверке в ЖЭУ и в региональном отделении МВД. Это позволяет снизить риски возможных мошеннических действий в отношении зарегистрированных на жилплощади лиц.
Допускается и составление акта участковым, на территории которого находится объект недвижимости, где не проживает зарегистрированный гражданин. В этом случае все перечисленные выше действия могут быть совершены участковым уполномоченным единолично.
В этом случае сотрудник полиции опрашивает жильцов многоквартирного дома, в котором зарегистрирован гражданин, отражает полученные сведения в составленным им акте. Граждане, которые принимали участие в опросе, подтверждают свои показания подписью.
Образец документа об отсутствии в квартире
АКТ о непроживании и отсутствия личных вещей
Комиссия в составе:
Ватова Николая Денисовича, паспорт 5665 657657, выдан отделом УМВД г. Кургана 10.02.1997, проживающего по адресу г. Курган, ул. Красина, д. 13, кв. 54,
Некрасова Алексея Анатольевича, паспорт 4505 452231, выдан отделом УМВД г. Кургана 15.07.2002, проживающей по адресу г. Курган, ул. Красина, д. 13, кв. 55,
Гавриловой Тамары Петровны, паспорт 8797 765980, выдан отделом УМВД г. Кургана 19.01.2020, проживающей по адресу г. Курган ул. Красина, д. 13, кв. 56,
являющиеся жителями дома № 13 по улице Красина в г. Кургане составили настоящий акт о нижеследующем:
Руководствуясь нормами жилищного и гражданского права, жильцы совершили осмотр квартиры № 28 по улице Красина в г. Курган по инициативе жильца (ответственного квартиросъемщика) Михайлова Олега Геннадьевича.
В осматриваемой квартире, расположенной в доме № 13 на 2 этаже, кирпичного девятиэтажного дома по адресу: г. Курган, ул. Красина, д. 13, где помимо указанного Михайлова Олега Геннадьевича зарегистрированы: Алексеева Ольга Викторовна и Алексеева Ирина Анатольевна, однако указанные лица с января 2021 года в квартире № 28 по адресу: г. Курган ул. Красина, д. 13 фактически не проживают, личных вещей указанных граждан не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство, указанных граждан по данному адресу также не имеется.
Настоящий акт составлен 25 августа 2022 г. в 13.00 по адресу: г. Курган ул. Красина, д. 13.
Подписи ответственных лиц:
Ватов Н. Д. (Ватов)
Некрасов А. А. (Некрасов)
Гаврилова Т. П. (Гаврилова)
Скачать бланк акта о непроживании в квартире
Вопросы и ответы
Нужны ли подписи соседей
Подписи соседей необходимы для того, чтобы подтвердить фактическое отсутствие гражданина. В итоговом документе свои подписи должны поставить соседи, которые либо входили в состав комиссии, либо были опрошены участковым в ходе проведения проверки.
Чем может обернуться доказательство факта непроживания
В соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданин может проживать не по тому адресу, где он имеет прописку. Однако, при фактическом сроке проживания не по месту прописки более 90 суток, на него накладывается обязательство по оформлению временной регистрации. Если этого не сделать в установленные законом сроки, гражданин может быть оштрафован. Сумма штрафа при этом составит до 3 000 рублей.
Юридический экперт в правовых вопросах. Подпишитесь на наш телеграм канал