Производство в США было уничтожено рыночными силами, но переход к новой геополитической логике и промышленной политике является рискованным бизнесом.
Промышленная революция началась в Великобритании в конце 18-го века и пришла в Соединенные Штаты в 19-м. К началу 20-го Соединенные Штаты были ведущей индустриальной страной мира. Они оставались номером 1 до 2010 года, когда их обошел Китай.
Сегодня США и Китай являются геополитическими соперниками. Ни одна из сторон не хочет, чтобы соперничество переросло в войну, но военные обеих сторон должны планировать такую возможность. Вот почему рост Китая как производственной державы и относительный упадок Америки вызывают тревожные вопросы.
Производственная мощь может выигрывать войны. В гражданской войне в США промышленная база Севера сыграла важную роль в его победе над Югом. Значительно большая промышленная база Америки сыграла решающую роль во Второй мировой войне. Президент Франклин Д. Рузвельт справедливо назвал США “арсеналом демократии”.
В конце 1940-х годов, после той войны, США производили более половины мировой стали. Сегодня Китай производит половину мировой стали. Производство стали в Америке составляет менее одной десятой от китайского.
И это не просто сталь; США и Китай поменялись местами в производстве многих других важнейших продуктов. Если, не дай Бог, США и Китай когда-либо вступят в длительную войну, Китай быстрее заменит истощенные запасы оружия.
По словам отставного генерала ВВС, военные игры показывают, что в войне с Китаем из-за Тайваня “у нас заканчиваются боеприпасы в первую неделю”.
Действительно, пределы промышленной базы США уже подвергаются испытанию, поскольку конфликт на Украине совпадает с опасениями нападения Китая на Тайвань.
Снабжение Украины оружием, необходимым ей для самообороны, облагает налогом США, в то время как отставание в поставках оружия Тайваню увеличилось до 19 миллиардов долларов.
По словам отставного генерала, “Украина использует 20 000 артиллерийских снарядов в день. Мы производим 20 000 патронов в месяц”. По его словам, промышленный потенциал США “является огромной проблемой”.
Два тревожных вопроса, возникающих в связи с изменением роли США и Китая в промышленности, заключаются в том, почему это произошло и что с этим делать.
По общему признанию, упрощенный ответ на вопрос "почему" заключается в том, что политика США после Второй мировой войны была основана на экономической логике, а не на геополитической логике.
Если бы мы следовали геополитической логике, мы бы отклонились назад, чтобы защитить нашу промышленную базу в интересах национальной безопасности, даже если это сделало бы нашу экономику менее эффективной.
Экономическая логика предлагает более низкие цены и более высокий уровень жизни благодаря свободному потоку товаров и инвестиционного капитала.
По экономической логике, ни одна страна не производит все. Страны производят товары и услуги, которые они могут производить на конкурентной основе, а остальное они обменивают. Финансовые рынки выделяют капитал наиболее прибыльным производителям.
В течение многих десятилетий после Второй мировой войны экономическая логика приносила предписанные экономические выгоды, не подрывая национальную безопасность. Промышленная база США была достаточно сильной, чтобы производить большую часть того, что было необходимо для национальной обороны.
Изменились две вещи. В последние десятилетия экономическая логика привела американские компании от производства за рубежом для зарубежных рынков к производству за рубежом для американского рынка. Хуже того, “офшорные” заводы в значительной степени перешли в Китай, страну, которая постепенно превратилась в геополитического соперника.
Неудобно зависеть от конкурента в жизненно важных продуктах. Вместо этого американские компании все чаще “переориентируются” (возвращают производство в США) или “укрепляют дружеские отношения” (перемещают производство в Китае в более дружественные страны).
Дядя Сэм продвигает перепрофилирование, предлагая финансовые стимулы для производства в США таких вещей, как полупроводники, электромобили, и предъявляя требования к покупкам в Америке.
До сих пор решоринг и поддержка друзей являются основными ответами на вопрос "что с этим делать". Но это случайные усилия. В их основе нет стратегии. Мы лунатизируем в промышленной политике.
Переход к геополитической логике и промышленной политике сопряжен с рисками. Если мы не будем осторожны, мы можем совершить ошибку, поддерживая те части нашей промышленной базы, которые не нуждаются в поддержке. Хуже того, мы можем не поддержать развитие отраслей, которые сейчас невелики, но будут иметь решающее значение в будущем.
Стратегия минимизировала бы эти риски.
Необходима национальная комиссия для изучения промышленной базы и выработки рекомендаций относительно дальнейших действий. В него должны входить республиканцы и демократы, бизнесмены и лидеры профсоюзов, экономисты и эксперты по национальной безопасности. У нее должен быть штат и бюджет, соответствующие задаче.
Фермеры и владельцы ранчо должны оставаться в курсе проблемы промышленной базы. Процветание сельского хозяйства зависит от торговли, а промышленная политика влияет на торговую политику. Торговые партнеры, пострадавшие от политики "покупай - американец", могут принять ответные меры, установив барьеры для экспорта США.
И так же, как США все больше опасаются зависимости от Китая, Китай все больше опасается зависимости от США. Мы по-прежнему продаем соевые бобы в Китай, но мы больше не являемся предпочтительным поставщиком.
Соединенные Штаты должны иметь достаточную промышленную базу. Будем надеяться, что это не произойдет за счет экспорта сельскохозяйственной продукции.
Спасибо, что дочитали до конца! Если вам понравилась статья поделитесь заметкой с друзьями в социальные сети, Одноклассники, WhatsApp, Telegram или другие мессенджеры.
Подписывайтесь на мой канал и узнаете первыми, о свежих новостях. Буду рад вашему лайку, ведь ваша активность помогает продвижению публикаций.
У вас есть, чем поделиться, пишите в комментариях. (Продолжение следует)...