12 декабря депутаты пензенской Гордумы обсудили внесение изменений в Устав Пензы и упразднение двуглавой системы управления городом.
Главу администрации предлагается называть главой города, а нынешнего Главу города – Председателем Пензенской городской Думы. При этом новый Глава города будет исполнять обязанности и Главы города, и Главы администрации.
Избирать Главу будут по конкурсу. Подать заявку на участие сможет любой человек, подходящий под определенные критерии, в том числе и депутат Годумы. Однако в случае избрания он должен сложить с себя полномочия парламентария.
Нынешний Глава города Владимир Мутовкин положительно отнесся к упразднению двуглавой системы управления. По его словам, одной из причин для этого должно стать удобство пензенцев, которые не совсем понимают, чем один глава отличается от другого.
«По сути, глава города ничем не руководит, так как все службы и структуры подчиняются главе администрации. Именно он несет ответственность за их работу. Поэтому я считаю, что человек, на котором лежит ответственность за судьбу города, и должен его возглавлять», - отметил Владимир Мутовкин.
Основная интрига разворачивается вокруг распределения полномочий между Думой и мэрией. Так городской парламент лишится права влиять на кадровую политику, поскольку после внесения изменений в Устав города Дума перестанет согласовывать кандидатуры на руководящие посты, вплоть до глав управлений. Будут ограничены и функции определения стратегии развития города.
Однако по факту все это существовало лишь номинально. Влияние было чисто гипотетическим. На деле парламент не оказывал существенного влияния на кадровый состав городских управленцев. Да и стратегия развития города для большинства горожан нечто наподобие сферического коня в вакууме: вроде она существует, но это не точно.
Главный инструмент влияния на городскую власть – проведение конкурса на должность главы горда, то есть по факту градоначальника по-прежнему назначают депутаты. Это изменится лишь в одном случае: если будет принято решение о назначении выборов мэра, но об этом пока речи не идет.