В городах Кавказских Минеральных Вод выявили массовые нарушения границ охранных зон. В связи с этим в Минэкономразвития России предложили уточнить эти границы. Общественники выступают категорически против. NewsTracker выяснил мнения сторон.
Заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров провел совещание, посвященное развитию Кавказских Минеральных Вод. На сайте ведомства информации об этом совещании нет. Но Телеграм-канал «Зеленый змий», освещающий экологическую повестку, опубликовал тезисы с этого совещания и фрагмент принятого по его итогам решения.
Актуализировать или отменить?
На заседании у Назарова были озвучены неутешительные данные. В городах Кавминвод систематически нарушаются границы и правила охраны горно-санитарных охранных зон. Так, в Кисловодске в первой зоне горно-санитарной охраны с нарушением режима расположены 350 зданий и сооружений, в Пятигорске — 289, в Ессентуках — 61, в Железноводске — 53 (все данные — по публикации «Зеленого змия»).
В связи с этим Минэкономразвития РФ предложило главам трех регионов, на территориях которых расположился эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды, разработать проекты технического задания и технико-экономического обоснования на выполнение работ по актуализации нарушаемых границ.
Кроме того, в решении, принятом по итогам заседания и подписанном Сергеем Назаровым, говорится: «Определить порядок установления и (или) изменения границ зон округа горно-санитарной охраны курортов КМВ с учетом необходимости развития территории курортов, осуществления градостроительной деятельности и благоустройства, а также запретов на осуществление определенной деятельности в границах округов горно-санитарной охраны курортов».
И в этой формулировке может скрываться тот самый дьявол, который в деталях. Ведь за последние годы общественность на Кавминводах уже неоднократно поднимала шум как раз из-за попыток изменить или вовсе отменить границы охранных зон, памятников природы и заповедников краевого значения. Не получится ли нечто подобное и в этот раз?
«КМВ — самая „убиваемая“ территория в России»
Председатель Общественного экологического совета Кисловодска, эколог Павел Мартиросов выступил категорически против любой «актуализации» границ на Кавминводах. По его словам, эти границы — не просто линии на карте. Необходимость их соблюдения продиктована самой природой, уверен он.
«Это же не просто так взяли, начертили границ и обозвали „Кавказские Минеральные Воды“. Это зоны формирования и выхода минеральных источников. Эта территория в 5 тысяч квадратных километров и есть Кавказские Минеральные Воды. Часть территории захватывает Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию. Это заповедная зона — все. На этой теме в 1985 году правительство РСФСР поставило точку в виде 300-го постановления. Была принята Территориальная комплексная схема охраны природы — ТерКСОП, где как в Талмуде все было расписано — что можно, что нельзя. Но в основном нельзя», — рассказал Мартиросов.
По словам эколога, даже в «лихие 90-е» власти не покушались на природу Кавказских Минеральных Вод. Да, курорты постепенно и не всегда удачно застраивались. Но никто не пытался узаконить этот процесс.
«В 1996 году уже новые российские власти практически продублировали эти постановления. Один из первых указов Ельцина был о сохранении Кавказских Минеральных Вод. То есть даже при той власти, которую сейчас принято ругать, вышел ряд указов, постановлений и законов, оберегающих эту замечательную, уникальную природную территорию… Законодательно самая защищенная территория в Российской Федерации — это Кавказские Минеральные Воды. И в то же время это — самая „убиваемая“ территория», — сокрушается Мартиросов.
В качестве примера глава Общественного экологического совета приводит громкое уголовное дело в отношении бывшего главы Пятигорска Льва Травнева. Экс-чиновника признали виновным в том, что он в нарушение закона предоставлял предпринимателям земельные участки в том числе в границах зон горно-санитарной охраны. Таким образом на строго охраняемых эколого-курортных территориях строились многоквартирные дома, торговые центры, автосалоны и даже автозаправка.
«Сиделец Лев Травнев, бывший глава Пятигорска, раздал своим друзьям-предпринимателям земли, в том числе в горно-санитарных охранных зонах на Машуке (это первая горно-санитарная зона), чтобы легализовать там строительство. Грамотные юристы в мэрии Пятигорска тогда тоже назвали это „актуализацией“. Как это происходило? Построил ты дом в первой зоне горно-санитарной охраны. Вокруг периметра дома проводят линию и говорят: это уже не первая зона. Тут дом стоит. То же самое происходит на Машуке, на Бештау, где строят несчастный велотерренкур», — говорит Мартиросов.
Общественник уверен, что сейчас нужно говорить не об «актуализации» или изменении границ зон горно-санитарной охраны, а об усилении режима защиты существующих границ.
«Я удивляюсь настойчивости властей в нанесении ущерба курортам Кавминвод. Такая настойчивость объясняется либо психикой, либо поклонением золотому тельцу. Меня удивляет уровень образования и интеллекта этих людей. Я не знаю ни одного участника заседаний в высоких кабинетах. Тут, на Кавминводах, специалистов, которые разбираются в теме, можно пересчитать по пальцам одной руки. Никого не пригласили на эти заседания. Тот же Назаров (заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров — прим. ред.) предлагает менять геологию и геоморфологию земли. Как их можно изменить? Их природа так создала! Как вы можете актуализировать эти границы?», — возмущается общественник.
Как сообщал NewsTracker, ранее общественник и эколог Григорий Пинчук выступил резко против планов строительства автодороги из Кисловодска в Сочи через Кавказские горы. По словам эксперта, это нанесет непоправимый урон целым ареалам и биологическим зонам.