Международная организация труда в своем последнем Всемирном докладе о детском труде заявила, что в мире насчитывается около 265 миллионов работающих детей - почти 17 процентов мирового детского населения.
Что такое детский труд?
Детский труд – это запрещенная международными нормами деятельность, направленная на привлечение к работе детей на регулярной основе. При этом, работа, которую выполняют дети может быть совершенно разной – как самая легкая работа, так и работа, приносящая вред здоровью.
Детский труд лишает детей возможности вести полноценную жизнь и вынуждает их жить в мире, который лишает их возможности учиться, расти и делать самостоятельный выбор. Некоторые дети работают с опасными механизмами и тяжелыми грузами, иногда под землей или на небезопасной высоте.
Детский труд часто вызывает в воображении образы похищенных детей, предоставленных самим себе в отдаленных местах. При любых обстоятельствах детский труд определяется как работа, которая психологически, физически, социально или морально опасна и вредна для детей, мешает обучению и препятствует физическому и умственному развитию. Детский труд - глобальная проблема.
Можно перечислить перечень стран, в которых детский труд широко распространен. К ним относятся: Страны Африки, Латинской Америки, Индия, Пакистан, Афганистан. Главная причина такого широкого распространения детского труда в этих странах является бедность. Доход от детского труда - самый важный фактор для выживания ребенка или его семьи.
К сожалению, многие крупные компании незаконно используют детский труд, эта работа обычно плохо оплачивается, а условия труда далеки от хороших. Так, например, в 2015 году общественные организации обнаружили, что одна из крупнейших сетей по торговле одежды - H&M- незаконно использует детский труд; а в 2016 году было установлено, что на многих индонезийских шахтах, с которых на фабрики «Apple» поставляется сырьё, незаконно используется детский труд.
В настоящее время использование детского труда считается формой эксплуатации детей и признано незаконным многими международно-правовыми актами.
Так, в статье 23 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года говорится о том, что государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию[1].
Также на государства-участников возлагается обязанность установить возрастные пределы для трудоустройства несовершеннолетних, определить требования, касающиеся условий труда и продолжительности рабочего дня, государства-участники должны определить санкции в случае неисполнения данных требований.
Огромную роль в борьбе с эксплуатацией детского труда играет Международная организация труда. Так, Международной организацией труда были созданы две конвенции в области защиты прав детей от трудовой эксплуатации – Конвенция о минимальном возрасте № 138 принятая в 1973 году и Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда №182, принятая в 1999 году.
Согласно Конвенции о минимальном возрасте № 138 государства-участники должны указать минимальный возраст для приема на работу, при условии соблюдения некоторых исключений, изложенных в Конвенции. Этот минимум не может быть меньше, чем возраст окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже возраста 15 лет; первоначально можно установить возраст в 14 лет как минимальный, если экономика и система образования какого-либо государства недостаточно развиты[2]. Однако может быть разрешена легкая работа, а также работа, связанная с творческой деятельностью.
Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда №182 содержит положения, кающиеся искоренению наихудших форм детского труда. Данная Конвенция применяется ко всем лицам, не достигшим 18 лет.
Так, согласно данной Конвенции, к наихудшим формам детского труда относятся все формы рабства, принудительный труд, сексуальная эксплуатация детей посредством работы детей в проституции и создание порнографического контента с участием детей, использование детского труда в деятельности, запрещенной законом.
Каждое государство-участник Конвенции должен принимать все меры для борьбы с незаконной эксплуатацией детского труда, а в случае нарушения данных норм применять санкции.
Несмотря на то, что Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда №182 установила видимые формы детского труда, она не затронула жизни десятков миллионов работающих детей. Большое количество детей работают на сельскохозяйственных работах, например, на семейных фермах.
Конвенция МОТ № 77 о медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности 1946 года предусматривает обязательное проведение медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности и на непромышленных предприятиях. Также Конвенцией предусмотрено, что в случае, если в результате медицинского освидетельствования несовершеннолетнего были выявлены показания для непригодности для устройства на работу, то трудоустройство на такую работу строго запрещено.
Конвенции МОТ № 79 и № 90 направлены на ограничение ночного труда детей и подростков на непромышленных работах и в промышленности[3].
В Российской Федерации эксплуатация детского труда запрещена. Конституция РФ гарантирует свободу труда и право на его достойную оплату; Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ запрещает привлекать несовершеннолетнего к труду вне школьной системы.
В Трудовом Кодексе РФ строго прописаны правила приёма на работу. Так, Трудовой Кодекс РФ определяет виды работы, на которых запрещено работать лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста – это работа с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, игорный бизнес). Статья 63 Трудового Кодекса определяет минимальный возраст для возможности трудоустройства несовершеннолетнего – 16 лет, за исключением определенных случаев (например, с 15 лет, если работа легкая, и не причиняет вред здоровью; с 14 лет при письменном согласии законного представителя ребенка, если работа легкая и не причиняет вред здоровью; до достижения 14 лет при письменном согласии законного представителя в творческой деятельности).
[1] Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
[2] Конвенция N 138 Международной организации труда "О минимальном возрасте для приема на работу" (Заключена в г. Женеве 26.06.1973) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1703 - 1710.
[3] Старовойтов О.М. Становление и развитие международной защиты прав ребёнка// Белорусский журнал международного права и международных отношений. — 1998. — № 5: Специальный выпуск к 50-летию Всеобщей декларации прав человека.