Журналист «МП» разбиралась, каково это — работать без финансирования и штата – и когда такая ситуация изменится.
Следует отметить, что на сегодняшний день местные Советы депутатов в Беларуси отличаются от тех Советов, которые были сформированы в 1990 году. Они переболели митинговой демократией у микрофонов, поиском врагов в лице исполнительной власти, пустословием. В основном произошел поворот к лучшему. Сейчас председатели областных Советов находятся в курсе всех событий, а руководители местных сельисполкомов и депутаты сельсоветов работают, как правило, в одной связке. К слову, изначально районный Совет депутатов задумывался как главный волеизъявитель народа, даже более высокий по статусу, чем руководство райисполкома.
Лучшие из лучших!
Приведем примеры результативной деятельности, когда депутаты, решая конкретные вопросы улучшения жизни людей, всецело отдают себя работе. В числе таковых — Андрей Пужевич. Он одновременно депутат и сельского, и областного Советов. Работает директором ОАО «Михановичский логистический центр». В ноябре Андрей Валерьевич проводил встречу с населением агрогородка. Толково пообщался с людьми. В ходе беседы с родителями будущих спортсменов ему удалось снять градус напряжения вот в таком вопросе.
Андрей Пужевич оказывает спонсорскую помощь многофункциональному ФОКу «Кит», который открылся в Михановичах 14 января 2022 года. Депутат сам активно занимается спортом и заинтересован в развитии комплекса, готов помогать материально. Поэтому Пужевич создает команду игроков по водному поло, и на встрече было принято решение о проведении местных соревнований с детьми и их родителями. Возможности и механизмы для этого у организатора есть.
Всегда проявляет свои лучшие личные и депутатские качества Владимир Ломако. Ему около 50 лет, он депутат Михановичского сельского Совета. Сейчас работает в ЖКХ деревни Чуриловичи простым мастером. Высшего образования у него нет, но это хороший специалист. На селе все уважают Владимира Ломако за трудолюбие, человечность. У него есть пасека, свое подсобное хозяйство. Вместе с женой вырастил троих прекрасных детей. Супруга работает анестезиологом в больнице скорой медицинской помощи. В 2020 году, когда бунтовали невероятные, Владимир Леонидович по-простому с ними разговаривал, доводил свое мнение, и к нему прислушивались. Сейчас он продолжает работу с населением.
Многие знают депутата Оксану Пунинскую. Уже много лет она возглавляет Минскую районную центральную библиотеку. Так уж вышло, что место работы специалиста находится по одну сторону железной дороги, а сельский Совет – по другую. И когда люди идут со своими проблемами, то они сразу направляются на прием в библиотеку. В 2020 году этой женщине, патриотке с большой буквы, пришлось сложно, ведь, бэчебэшники подбрасывали ей могильные венки и свечи, раскрасили машину. Было до слез обидно: почему вместо благодарности – такое отношение? Но это Оксану Ильиничну не сломило! И сегодня она в рамках социального партнерства, действуя совместно с председателем сельисполкома Светланой Довальцевой, продолжает наводить порядок в своем округе законным путем.
В чем причины пассивности
Можно приводить немало таких позитивных примеров. Жаль только, что порой где-то в тени прячутся другие депутаты, которые надеются просто отсидеться: авось пронесет! И это уже примеры пассивности и безразличия, растерянности и неэффективности.
Но как начать действовать самостоятельно и активно влиять на состояние дел в округе, если в арсенале депутата порой для этого нет никаких эффективных средств? Депутаты только утверждают местный бюджет на год, принимают участие в итоговых заседаниях, но распоряжаться денежными средствами не могут. А просьб и предложений от людей обычно поступает достаточно, и почти все они связаны с финансами. К сожалению, удовлетворить абсолютно все просьбы оперативно невозможно: бюджет не позволяет. В этом, на мой взгляд, специфика и сложность работы депутата низового звена.
Сегодня людям не нужны красивые, а на поверку пустые слова о том, что нужно делать. Важно и необходимо претворять в жизнь то, что продиктовано конкретными реалиями и обстановкой. А по факту складывается такая практика, что депутат сельсовета не имея ни материального, ни физического подкрепления, так или иначе вынужден обращаться в исполком для решения любых вопросов. Некоторые задачи выполнить ему самому просто не под силу, а проконтролировать исполнение – еще сложнее. В итоге страдает обычный человек. Кроме того, часть злободневных вопросов требует реализации на уровне района. Вот и получается, что, с одной стороны, объем функций депутатов достаточно узок и в чем-то дублирует местную власть. А с другой – мы далеко не полностью используем депутатский потенциал. И здесь не стоит делить сферы влияния: дескать, это твое, а это – мое, и ты мое не трожь!
Можно понять, почему часть людей отказывается брать на себя депутатскую миссию. Работать дополнительно, порой ненормированно, жертвуя личным временем, сумеет не каждый, а проблемы бывают сложными и многообразными. Стоит заметить, что депутат, как и любой рядовой человек, занят на основной работе, а в свободное время заботится о своей семье, ведет домашнее хозяйство. Поэтому зачастую депутатство воспринимают как дополнительную нагрузку и всячески откладывают эти заботы на потом. В итоге люди разочаровываются в своих избранниках, подрывается их доверие к местной власти в целом.
А это значит, что нужно работать над повышением статуса депутатов. Как правило, на эту позицию подбирают действительно ответственных работников, зачастую, с высшим образованием, с практикой на производстве, положительно зарекомендовавших себя. Но бывают и случайные люди, которых в округе, где живут одни бабушки, отобрали по принципу «а больше некого».
Избранному представителю народа необходимо обладать недюжинными организаторскими качествами, инициативностью и деловитостью, высочайшим чувством ответственности. Нужно уметь видеть перспективу развития общества, знать психологию людей, их заботы. Следует наладить учет одиноких, инвалидов, участников войны, семей погибших, многодетных. И в первую очередь этим гражданам оказывать всестороннюю помощь. Ведь забота об успехах конкретного человека и общества, хозяйственных делах лежит в основе всей деятельности представителей вертикали власти.
В завершение можно сделать такой общий вывод. У нас есть с кем работать и над чем работать. И коль у местной власти есть большие возможности, то люди вправе ожидать от нее многого. И спрос с нее за все!
Текст: Диана Шибковская
Фото: из открытых источников и Светлана Курейчик, использовано в качестве иллюстрации