За последние дни мне как активисту профсоюза Учитель поступило много вопросов от родителей и учителей по поводу оформления пушкинской карты. Сразу хочу написать, что Я НЕ ПРИЗЫВАЮ К ОТКАЗУ ОТ ПУШКИНСКОЙ КАРТЫ! Лишь разъясняю права родителей и учителей.
Должны ли родители оформлять пушкинскую карту? И права учителя, если его принуждают заставлять родителей оформлять карты.
Одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, а также предоставление права выбора форм получения образования (п. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Указанная свобода выбора не отнесена законом к исключительной компетенции образовательной организации, напротив, это право предоставлено законным представителям обучающегося.
При этом обучающийся обязан добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы (п.1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
В обязанности обучающегося не входит вести культурную жизнь именно так, как предписано Пушкинской картой или оплачивать мероприятия с помощью данной карты.
Поэтому в ответ на возможные претензии о нежелании приобщаться к культурной жизни, Вы можете возразить, что намерены самостоятельно выбирать культурные мероприятия, без вынужденного учета афиши Пушкинской карты, при этом несение расходов, связанных с оплатой культурного досуга Вашего ребенка, является личным, семейным делом.
Кроме того, обязательное оформление Пушкинской карты сопряжено с получением госуслуг только в электронной форме, поскольку условием ее оформления является регистрация на портале госуслуг.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ФЗ № 210) «При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
Законом не установлена обязанность граждан получать и вносить персональные данные и оформлять банковскую карту для оплаты культурных мероприятий.
Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг является выражением функций правового государства, а их получение гражданами — способом обеспечения их нормальной жизнедеятельности, при условии отсутствия ограничения прав граждан и сохранении многообразия форм обращений, возможности самостоятельно принимать решение о нуждаемости в той или иной услуге.
Из положений Конституции РФ и федеральных законов следует недопустимость принуждения граждан к получению государственных и (или) муниципальных услуг в электронной форме под угрозой лишения прав на предоставление гарантированных законом имущественных или неимущественных благ.
Принуждение к госуслуге в электронной форме является следствием другого принуждения – обязательному согласию на обработку персональных данных автоматизированным способом.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
На этом основан принцип добровольности согласия на обработку, в том числе – цифровую — персональных данных, недопущение их принудительной обработки и соответственно – права заявителя на обращение и получение государственных услуг в традиционной форме на бумажном носителе.
Так, положениями части 1 статьи 24 Конституции РФ провозглашено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Важно обратить внимание и на то, что вопрос, касающийся обработки персональных данных, возникает еще и в связи с тем, что по Пушкинской карте можно отследить весь «культурный маршрут» ее владельца, однако сведений о том, каким образом и с какой целью могут быть использованы эти сведения, кто имеет к ним доступ, на каком основании и т.п. – не представлено на сайте – «посадочной странице» для оформления Пушкинской карты.
Таким образом, вопрос о том, оформлять или нет Пушкинскую карту, относится к исключительной компетенции родителей (законных представителей) школьников или студентов, если они достигли совершеннолетия.
Никаких подобных обязанностей закон не содержит, а следовательно, какие-либо негативные последствия в связи с отказом от Пушкинской карты, также не установлены законом.
Что делать учителю, которого заставляют заставлять родителей оформлять пушкинскую карту?
Вы имеете все законные основания отказаться от данного вида «работы». Закон на Вашей стороне!