Законопроект есть, он на рассмотрении. Но, скорее всего, это так и останется в надежде у пенсионеров.
Уже много информации появилось в Интернет о 13-й пенсии. Да и вообще, о ней говорят с прошлого года. Тем не менее, Законопроект есть, он передан на рассмотрение и пока не закрыт. Но стоит ли надеяться на то, что его примут?
6 декабря 2022 года фракция "Справедливая Россия - За правду" внесла на рассмотрение Госдумы проект Закона о выплате 13-й пенсии пенсионерам. Согласно Законопроекту, 13-я пенсия будет ежегодной дополнительной выплатой к пенсии. Планируется выплата в декабре каждого года, начиная с 2022. Также, в предложенном Законопроекте, предлагается увеличить в 2 раза фиксированную часть пенсии людям, достигшим 70-летнего возраста (сейчас фиксированную часть увеличивают в 2 раза людям, достигшим 80-летнего возраста).
Вот сама Пояснительная записка к Законопроекту
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в целях повышения уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации»
В современном мире процессы роста продолжительности жизни и снижения рождаемости ведут к закономерному старению населения. Перед разными государствами возникают общие проблемы обеспечения нормальной жизни для людей, вышедших из трудоспособного возраста, обеспечения достойной старости для своих граждан.
Согласно глобальному индексу «AgeWatch» Россия занимает 65 место из 96 стран по уровню социального и экономического благополучия пожилых людей. При этом Беларусь, ВВП на душу населения которой в 2015 году был в полтора раза меньше чем у России, заняла 64 позицию, а, например, Венгрия, у которой ВВП на душу населения такой же как у России – 39 место. В сравнении со станами БРИКС положение России выглядит следующим образом: Китай (52), Бразилия (56), Россия (65), Индия (71), ЮАР (78).
Необходимо предпринять решительные меры для улучшения жизни пожилых людей. Старость должна перестать ассоциироваться с бедностью и лишениями.
Центральное место в вопросах обеспечения достойного уровня жизни пожилых, в сокращении бедности и неравенства занимает эффективная и справедливая пенсионная система, ее задача помочь человеку после выхода на заслуженную пенсию вести достойную и полноценную жизнь.
Согласно предложенному законопроекту каждому пенсионеру, которому назначена страховая пенсия по старости, раз в год в декабре месяце будет выплачиваться дополнительная страховая пенсия по старости (так называемая «тринадцатая пенсия»).
Указанное нововведение направлено на поддержку одной из наименее социально защищенных категорий наших сограждан – пенсионеров. Установление дополнительной страховой пенсии по старости позволит повысить уровень благосостояния граждан данной категории, будет способствовать восстановлению социальной справедливости в отношении лиц, всю жизнь проработавших в интересах развития страны.
Кроме того, предложенные поправки предусматривают также двукратное увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 лет (а не 80 лет – как в действующей редакции закона).
Принятие указанных изменений позволит повысить социальную ответственность государства по отношению к лицам, детство и юность которых проходило в крайне тяжелых условиях, связанных с Великой Отечественной войной и последующим восстановлением народного хозяйства.
Согласно предложенному законопроекту в периоды, засчитываемые в страховой стаж, дополнительно будет включено время получения среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения граждан, обучавшихся и окончивших государственные или муниципальные образовательные организации.
Время ухода одного из родителей за каждым ребенком, которое засчитывается в страховой стаж, будет увеличено с полутора лет до трех.
Все указанные меры буду стимулировать повышение общего уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации в интересах граждан старшего возраста.
Такие правильные слова!
Но факт в том, что депутаты и Правительство противятся выплате 13-й пенсии. Разговор о ней был и в 2021 году и, как все знают, в 2021 году 13-й пенсии не было.
Казалось бы, что такое 12-15 тыс. для огромной страны? Всего лишь раз в год. Людям бы это помогло, однозначно, тем более перед таким праздником, как Новый год.
Тем не менее, Правительство и депутаты сразу нашли несоответствие в выдаче 13-й пенсии в Законе и бюджете - это противоречит Пенсионному законодательству, не определены источники и порядок исполнения новых расходных обязательств. И вообще, бюджет Пенсионного фонда на 2023 год уже утвержден. Кто-то высказался, что данный законопроект говорит о полном непонимании пенсионной системы (а кто ее вообще понимает?).
Утвержденный бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на трехлетний период (напомню, с 01.01.2023 г. Пенсионный фонд и Фонд социального страхования объединяются в Фонд пенсионного и социального страхования).
Какие же причины указаны Правительством в своем Заключении:
"Вместе с тем предоставление права на дополнительную страховую пенсию предполагает ее установление за тот же страховой стаж, с учетом которого назначена страховая пенсия по старости, что противоречит пенсионному законодательству РФ"
Так же отмечается, что потребуются дополнительные средства из бюджета для осуществления данной выплаты
"Однако в нарушении требований статьи 83 Бюджетного кодекса РФ законопроектом не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств"
И в заключении...
"С учетом изложенного правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает"
Так что, данная инициатива не соответствует Пенсионному законодательству и денег, в принципе, нет.
Пока законопроект на рассмотрении, но, скорее всего, его не примут.