В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает ежегодные выплаты дополнительной, то есть 13-й, пенсии по старости. Год назад похожий документ поступил от Владимира Жириновского — и получил отрицательное заключение от правительства. Эксперты констатируют и сейчас — вопрос о том, откуда взять необходимые средства (порядка 600 млрд рублей), остается открытым. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».
Депутаты фракции «Справедливая Россия — За правду» во главе с Сергеем Мироновым во вторник, 6 декабря, внесли в Госдуму законопроект, который предполагает ежегодные выплаты дополнительной пенсии по старости.
Впервые начислить эти средства парламентарии предлагают уже в этом месяце — в преддверии Нового года.
Как отмечается в тексте, соответствующие поправки следует внести в ФЗ «О страховых пенсиях».
«Каждому пенсионеру, которому назначена страховая пенсия по старости, раз в год в декабре месяце будет выплачиваться дополнительная страховая пенсия по старости (так называемая 13-я пенсия)», — говорится в пояснительной записке.
Законопроектом также предлагается увеличить в два раза фиксированную выплату к страховой пенсии по старости людям старше 70 лет.
В действующей редакции закона такая норма предусмотрена для 80-летних граждан, напоминает ТАСС.
«Принятие указанных изменений позволит повысить социальную ответственность государства по отношению к лицам, детство и юность которых проходили в крайне тяжелых условиях, связанных с Великой Отечественной войной и последующим восстановлением народного хозяйства», — указали авторы документа.
Миронов заявил, что «пенсионеры являются самыми социально незащищенными гражданами, государство обязано оказывать им поддержку в виде дополнительных выплат».
«Денег на такую помощь пенсионерам не хватит»
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб («Единая Россия») назвала введение 13-й пенсии в России невозможным.
«13-я зарплата в организациях планируется по результатам финансово-экономической деятельности, когда результат превосходит ожидания и планы на год. В этом случае добросовестные работодатели делятся этим дополнительным куском пирога с работниками. Что такое 13-я пенсия — мне совершенно непонятно», — сказала она.
По ее словам, в России «солидарная пенсионная страховая система, уплата взносов производится ежемесячно в соответствии с установленными нормативами по законодательству». Непонятно, откуда предлагается взять средства на 13-ю пенсию, отметила парламентарий в беседе с НСН.
«Объективно инициатива не просчитана. Откуда взять такие дополнительные средства? С вертолета разбросать?» — заключила Бессараб.
«На выплату 13-й пенсии в России потребовалось бы около 600 млрд руб., но денег на такую помощь пенсионерам в бюджете не хватит», — прокомментировал инициативу старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок.
Он напомнил, что практика выплат 13-й пенсии существует в ряде западных стран — в частности, в Италии, Польше и Венгрии. По его оценкам, ввести такую выплату в РФ можно было бы только с помощью пропорционального сокращения размера ежемесячных перечислений, пишет РИА Новости.
При этом обеспечить 13-ю пенсию за счет страховых сборов с зарплат не представляется возможным, поскольку в 2022 году в номинальном выражении они росли теми же темпами, что и пенсии, пояснил Ляшок.
Принцип социальной справедливости
В конце декабря 2021 года фракция ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским внесла в Госдуму законопроект, которым предлагалось установить ежегодную предновогоднюю выплату пенсионерам — в размере получаемой гражданином пенсии.
Правительство РФ тогда дало отрицательное заключение на законопроект. В кабмине указали, что целевым назначением пенсии является компенсация утраченного заработка (дохода) или вреда, нанесенного здоровью, тогда как «предлагаемая выплата не имеет компенсационного характера и направлена на дополнительную материальную поддержку».
«В то же время установление размера предлагаемой выплаты в зависимости от размера пенсии, получаемой гражданином, приведет к дисбалансу существующей системы мер социальной защиты и нарушению принципа социальной справедливости, в результате чего разные категории пенсионеров получат разный объем материальной поддержки», — отметили в правительстве.
Добавим, что размер индексации страховых пенсий с 1 января 2023 года составит 4,8%. По словам главы Минтруда Антона Котякова, в декабре 2022 года средняя выплата достигнет 20 864 руб.
5 декабря президент РФ Владимир Путин установил прожиточный минимум на 2023 год — это 14 375 руб.
Отметим, что официальный прогноз Минэкономразвития РФ по инфляции на 2022 год равняется 12,4%, а на 2023-й — 5,5%.