На рассмотрении Государственной Думы России находится законопроект. Он предусматривает увеличение административных штрафов за действия, нарушающих тишину в ночное время. Среди прочего предполагается штраф и для тех, кто пользуется автомобилями с форсированным мотором или же без глушителя (с прямоточным выхлопом).
В чем заключается суть законопроекта
На самом деле, законопроект о повышении штрафа за шумную езду сейчас существует в двух вариантах:
- Поданный ещё в марте 2022 года законопроект от группы депутатов (Нилова, Свищева, Диденко и т. д.) о повышении административного наказания за шум в период с 22 до 7 часов в жилых зонах городов.
- Законопроект, поданный в ноябре 2022 года от Московской городской думы. Именно он в первую очередь касается шумных водителей, использующих прямоток (то есть обычную трубу вместо глушителя с его газовым «лабиринтом», не только глушащим звук, но и ослабляющим мощность мотора, не выпуская вовремя выхлопные газы), форсированные двигатели автомобилей и мотоциклов – и слишком громко играющую в салоне музыку (отметим попутно, что сейчас не редкость такие аудиосистемы, звук которых слышен на километр раньше самого двигателя, а мощность колонок такова, что непонятно, как владельцев автомобилей не контузит волной, которая при такой мощности уже не звуковая, а ударная – как от подрыва гранаты в салоне автомобиля).
Однако по сообщениям на начало декабря 2022 года, законопроект Мосгордумы лишь находится на стадии подготовки – и на момент написания статьи даже не внесён на рассмотрение Госдумы РФ. Его инициаторы лишь сообщили в СМИ (средствах массовой информации) о том, что готовят проект к обсуждению. Поэтому далее мы будем говорить лишь о мартовском законопроекте.
Сама же суть законопроекта №97773-8 от 31 марта 2022 года состоит в следующем:
- Вводится дополнительная статья в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ под номером 20.1.1 «Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время».
- Статья предусматривает жёсткое наказание для тех, кто совершает действия, нарушающие тишину и покой граждан в период с 22 до 7 часов по местному времени.
- Наказанию подвергнутся те, кто нарушает покой как в жилых домах или на жилых территориях – так и те, кто затронет своими действиями объекты временного проживания (гостиницы, больницы, общежития и т. п.).
- Наказывается такое действие в том числе и в выходные и нерабочие дни.
- Среди конкретных действий называются строительные, ремонтные, погрузочно-разгрузочные и иные работы.
- Не подлежат наказанию лишь те граждане, чьи действия связаны с преодолением стихийных бедствий, богослужениями (по действующему законодательству нельзя запретить звонить в колокола или выкликать с минарета к молитве верующих посреди ночи), либо проведением массовых мероприятий, не противоречащих закону и разрешённых местными органами власти (опять-таки – нельзя запретить шуметь во время массовых гуляний или празднований).
За нарушение тишины предполагается введение штрафа в следующих размерах:
- для граждан – от 2,5 до 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц – от10 до 20 тысяч;
- для организаций – от 50 до 100 тысяч рублей.
Какие санкции действуют на настоящий момент
По состоянию на декабрь 2022 года наказание за шум ночью предусмотрено следующими статьями КоАП:
- Ст. 6.3 – нарушение санитарно-эпидимиологического благополучия населения. Санитарные нормы и правила устанавливают допустимую громкость шума в разное время суток, и нарушителям придётся платить. Обычный гражданин рискует заплатить от 100 до 500 рублей, должностное лицо или ИП – от 500 до 1000 рублей, а организация – от 10 до 20 тысяч рублей.
- Те же действия (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ), но совершённые в период карантина или чрезвычайной ситуации, наказываются жёстче. Гражданам придётся расстаться с суммой от 15 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц – от 50 до 150 тыс. рублей, для организаций – от 200 до 500 тыс. рублей.
- Если в результате нарушения серьёзно пострадал или погиб человек, но нет признаков уголовного деяния – то штраф составит (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ): для граждан – от 150 до 300 тыс. рублей, для должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей, для ИП – от 500 тыс. до 1 млн. рублей, для организаций – от 500 тыс. до 1 млн. рублей;
- Ст. 6.4 – конкретно применяющаяся к санитарно-эпидимиологическим требованиям в жилом помещении. Она предусматривает штраф для граждан от 500 до 1000 рублей, для должностных лиц и ИП – от 1000 до 2000 рублей, для юридических лиц – от 10 до 20 тыс. рублей.
Здесь надо учитывать, что согласно санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 днём допустимый уровень шума составляет 55 дБ, ночью – 40 дБ (для сравнения: беседа средней громкости – это 55 дБ, работа пылесоса или фена – 80 дБ, перфоратор в соседней квартире, от которого резонирует стена – 120 дБ, звук взлетающего самолёта прямо под двигателями – 130 дБ, взрыв светошумовой граната в замкнутом помещении – до 155 дБ, 200 дБ – смерть от контузии).
Кроме того, поскольку административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и её регионов, есть отдельные санкции, предусмотренные в конкретных субъектах РФ. По состоянию на 2022 год такие нормативные акты действуют как минимум в Москве и Воронежской области. При этом в Москве даже есть допустимые нормативы по громкости шума: с 7 до 23 часов – не свыше 55 дБ, с 23 до 7 утра – не более35 дБ.
Стадия рассмотрения законопроекта
По состоянию на начало декабря 2022 года законопроект находится на предварительном рассмотрении. Он ещё не прошёл даже первого чтения – поэтому вероятность его принятия до конца 2022 года невелика.
Юридический экперт в правовых вопросах. Подпишитесь на наш телеграм канал