Социальные работники по долгу службы приходят домой к самым разным людям: это и одинокие пожилые люди, и инвалиды, и семьи с маленькими детьми, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Но порой у подопечных соцзащиты есть заболевания, которые могут угрожать жизни их помощников. И если раньше соцработники были не вправе отказать таким людям в обслуживании, то теперь это право у них появилось. Об этом говорится в Законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который Госдума 13 декабря приняла в третьем чтении. Подробности у авторов документа выясняла «Парламентская газета».
Помощь нужна самим помощникам
Как написано в законе, получателю социальных услуг могут отказать, в том числе и временно, по медицинским противопоказаниям в обслуживании на дому. Сделать это можно только по заключению уполномоченной медорганизации.
Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов рассказал «Парламентской газете», что такое нововведение авторы тогда еще законопроекта внесли по просьбе самих социальных работников.
«Сотрудники соцзащиты, а это сотни тысяч наших граждан, обратились в ЛДПР и попросили, чтобы они были защищены. Они оказывают помощь на дому людям, у которых есть опасные заболевания. Поэтому, если социальный работник понимает, что контакт с таким пациентом опасен, у него должно быть право отказаться. Для медицинских работников этот вопрос уже давно урегулирован, а для социальных работников — нет. Причем на региональном уровне разными способами это пытались сделать и именно поэтому обратились в наш адрес, чтобы коррективы внести уже на федеральном уровне», — пояснил депутат.
Поэтому авторы законопроекта предложили ограничить услуги на дому при опасности для жизни и здоровья социального работника и в обязательном порядке направлять больных людей в медучреждения, где им будет оказана качественная медицинская помощь.
Так, в законе сказано, что, если соцработник отказал своему подопечному в обслуживании по медицинским показаниям, он обязан проинформировать медорганизацию по месту жительства этого гражданина, чтобы ему оказали медицинскую помощь или направили в специализированную больницу.
Опасно, но временно
Перечень опасных заболеваний утвержден приказом Минздрава № 216н. В документе указаны, в частности, туберкулез в открытой форме, острые инфекционные заболевания, заразные для окружающих; злокачественные заболевания, сопровождающиеся обильными выделениями; психические расстройства, в том числе с употреблением психоактивных веществ. Лечить эти серьезные недуги нужно в специализированных медицинских учреждениях.
«Давайте представим, что социальный работник, возвращаясь в свою семью после посещения на дому пациентов с подобным болезнями, может распространить инфекцию. Ведь больной, который должен находиться в больнице, находится дома, и по закону ему оказывается социальная услуга. И получается, что соцработник ставит под угрозу не только свою жизнь и здоровье, но и окружающих, в том числе и членов своей семьи», — привел пример Нилов.
«При этом речь не идет о том, что не будет оказана помощь. Помощь будет оказана, но в специализированных медицинских учреждениях до момента выздоровления. А после получения соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации социальная поддержка будет возобновлена», — уточнил депутат.
Шероховатости устранит письменное объяснение
С одной стороны, социальным работникам нужна защита, но и люди, нуждающиеся в соцподдержке, не должны остаться один на один со своими проблемами. «Очень часто социальные работники становятся первыми, кто контактирует с такими людьми. Именно сотрудники соцзащиты могут выявить, что человеку нужно пройти лечение. Поэтому необходим тесный контакт между социальными и медицинскими работниками, чтобы вовремя передать в руки врачей тех граждан, которым требуется медицинская помощь», — сказала в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов Общественной палаты РФ Наталья Починок.
При этом она предположила, что могут быть избыточные бюрократические действия. «Должно быть указание медицинской организации о возможности прекратить социальное обслуживание, потом опять — разрешение. Думаю, что это все должно быть в «бесшовном» порядке», — высказала свое мнение эксперт.
Тем не менее закон не будет ухудшать положение граждан, уверена Наталья Починок. «Полагаю, что в период реализации этого закона будут изданы нормативные акты, письма, рекомендации, в которых разъяснят порядок действий. Так что все шероховатости, которые могут возникнуть, будут устранены путем письменных разъяснений», — резюмировала член Общественной палаты.