Директор проекта по критическим угрозам Американского института предпринимательства Фредерик В. Каган описывает два пути развития ситуации - прекратить боевые действия и продолжать их. Какие последствия будут в обоих этих сценариях.
Институт изучения войны приводит статью «Долгосрочные риски преждевременного прекращения огня на Украине» Фредерика В. Кагана, который является директором проекта по критическим угрозам и старшим научным сотрудником Американского института предпринимательства.
В статье он разбирает риски для стран, если прекратить военные действия и начать переговоры. По его мнению, сегодня сейчас все карты у Москвы, которой благоприятствует время.
- Идти на риск сейчас, чтобы уменьшить риск более серьезной катастрофы в будущем, — это самый мудрый и разумный курс действий для США, НАТО и Украины, - уверен он.
Украина имеет два пути, которым способствует Запада, первый, поддерживать и дальше, или же второй, настаивать на прекращении военной операции.
Он считает, что Запад должен делать все, чтобы снизить способности России вести спецоперацию, которую она выиграет. И Запад должен сейчас помогать Украине, чтобы не допустить военных конфликтов в будущем. Автор уверен, что прекращение военных действий будет временным, если это сделать сейчас, в будущем такие конфликты неизбежны.
По его мнению, если США надавят на Украину прекратить действия на Донбассе, то это затронет моральные аспекты, по которым многие страны оказывают помощь украинскому народу.
- Американские политики сегодня должны сосредоточиться на императиве разрешения текущего конфликта таким образом, чтобы не создавать условия для возобновления военного конфликта в наших собственных интересах, а не только в интересах Украины, - делает он вывод.
И он называет три условия, точнее вопроса, от которых зависит прекращение военных действий:
-Изменятся ли цели России в отношении Украины, других бывших советских республик, НАТО и США?
- Будет ли дальнейшее соотношение сил благоприятным для Украины после прекращения боевых действий?
- Сохранится ли твердая поддержка Украины Западом?
И сам себе отвечает, что если завершить сейчас СВО, на все три вопроса ответ – нет.
Он думает, что цели России неизменны, что сейчас, что в будущем. Поэтому он говорит, что Украину нужно поддерживать всеми способами именно сегодня и после окончания СВО.
Задача Украины и Запада добиться необходимых военных успехов и обеспечить необходимую помощь в восстановлении, а не пытаться преждевременно заморозить военные действия.
-Нет никаких оснований полагать, что Путин или любой его преемник откажется от своих максималистских целей в отношении Украины, даже если он или его преемник согласится на временное прекращение боевых действий, - пишет автор.
Он заключает, что заключение мира по временной передышке, возможно только в том случае, если можно ожидать будущего соотношения сил в пользу Украины.
Он приводит факторы - сплочение украинцев вокруг полной мобилизации и высокий уровень поддержки Запада. Ни один из этих факторов вряд ли изменится в ближайшие шесть-двенадцать месяцев, если боевые действия продолжатся. Все они, вероятно, изменятся быстро и не в пользу Украины, как только вступит в силу прекращение огня. Военный потенциал Украины значительно упадет после прекращения огня и, возможно, снова постепенно увеличится по мере внедрения более устойчивых военных практик.
Российские силы получили бы огромную пользу от многомесячного прекращения боевых действий или даже ослабления потребности в наступательных операциях. Любая такая длительная оперативная или стратегическая пауза дала бы им время для реорганизации, переоснащения и подготовки к возобновлению наступательных операций на гораздо лучших условиях.
Как только боевые действия прекратятся, российская армия сможет начать переформирование. Уроки можно извлечь. Плохую организацию можно исправить. Оборонная промышленность может начать работать и заменить необходимое оборудование, особенно если санкции будут сняты хотя бы частично, и очень трудно представить, чтобы Путин согласился на какое-либо прекращение огня, не предусматривающее существенного ослабления санкций. Системы призыва и обучения могут быть улучшены. Россия может начать генерировать такую военную мощь, на которую способны ее население, промышленная база и военная организация.
Таким образом, затянувшееся прекращение огня, вероятно, позволит России восстановить соотношение сил между собой и Украиной, которое является естественным результатом относительных размеров и экономических возможностей стран, — другими словами, Россия, вероятно, восстановит свои неотъемлемые военные преимущества над Украиной в последующие годы после прекращения огня.
Итак, последний вопрос таков: будет ли поддержка Украины со стороны Запада увеличиваться, уменьшаться или останется прежней после прекращения огня? Ответ очевиден: уменьшится.
Западная поддержка сегодня обусловлена отчасти действиями России.
Эта динамика начнет быстро меняться, как только боевые действия прекратятся. Внимание будет обращено на реконструкцию, которая по своей сути гораздо менее популярна. Реконструкция также по своей сути является политической и сосредоточит внимание на внутренней политике Украины, а также на естественных и исторических ограничениях эффективности украинского управления. Внутренняя напряженность внутри Украины, естественно, будет расти, поскольку различные группы выступают за дифференцированное распределение помощи на восстановление, а более нормальная политика возвращается со всеми ее раздорами и беспорядком. Нынешняя видимость почти всеобщей поддержки Украины исчезнет, и споры о том, как и даже стоит ли продолжать поддерживать Украину, станут гораздо более заметными на Западе. И военная, и экономическая помощь Украине, безусловно, уменьшится.
Таким образом, в течение нескольких лет после прекращения военных действий крайне вероятны следующие условия:
- Украинская военная мощь будет ниже, чем сейчас
- Российская военная мощь будет больше, чем сейчас, и будет расти
-Западная военная поддержка Украины будет меньше
-Западная экономическая поддержка Украины будет недостаточной и сократится
-Общий западный энтузиазм в отношении поддержки Украины снизится
-Внутриукраинская сплоченность будет ниже
-Цели России в отношении Украины и США останутся неизменными
Из этих наблюдений следует один очевидный вывод: любая территория, которую Украина не отвоюет сейчас, скорее всего, будет потеряна для нее на неопределенный срок. Де-факто границы Украины при прекращении огня в ближайшее время будут максимальной территориальной протяженностью украинского государства на обозримую перспективу.
Россия всегда будет ядерной державой. Он всегда сможет атаковать НАТО обычными или ядерными силами. Перемирие сейчас не изменит этих фактов.
Однако самый важный вывод, который можно сделать из всех этих размышлений, заключается в следующем: власть Украины и поддержка Украины Западом достигли своего пика или близки к нему и могут оставаться там только до тех пор, пока продолжаются боевые действия и Украина продолжает добиваться успехов. И то, и другое, скорее всего, начнет быстро снижаться, как только боевые действия будут остановлены или наступит настоящий тупик. С другой стороны, уменьшающаяся мощь и влияние России, скорее всего, начнут расти, когда прекратятся активные боевые действия.
Успех для Украины и Запада заключается в обеспечении того, чтобы Украина обеспечила себе территориальные приобретения, военный потенциал, а также экономическую поддержку и помощь в восстановлении, пока она находится на пике или близко к нему.
Киев и его западные сторонники, скорее, должны укрепить нынешние преимущества Украины, чтобы укрепить позиции Украины во время боевых действий, чтобы Украина — и мир — могли пережить неизбежную эрозию нынешних преимуществ Киева после окончания конфликта.
Источник: Курьер.Среда