Этой информации нет в Википедии, следовательно, это конспирология.
Но, знаете, многого нет в первых ссылках поисковика, это ведь не значит, что факт не может быть фактом.
С 1917 года на российских банкнотах изображён герб Временного правительства. Незаконного и маргинального, заменившего власть в Петербурге.
Революция случилась, это уже не секрет, благодаря мощнейшему влиянию западной интервенции, которая исправно истребляла монархию в ряде европейских стран. Но странным (нестранным) образом выстояла Великобритания. Хм.
Так вот, герб на Российских банкнотах с того времени - это орёл с опущеными крыльями и без символов власти (короны, скипетра и державы).
Хорошо, официальная версия: потому что власть сменилась (герб просуществовал всего полгода).
По неофициальной - продалась, полностью перешла под западное управление.
Ну так, в 1991 году образовывается государство Российская Федерация с привычным нам гербом. Напечатайте его на банкнотах.
Можно и не печатать - говорит Положение