В последнее время проблемы украинцев с въездом в Польшу отмечаются все чаще, пишет Gazeta Wyborcza. Вопреки закону пограничники принимают субъективные решения и отказывают гражданам соседней страны во въезде. Вместе с тем предполагается, что этой зимой в Польшу прибудут еще 500 тысяч беженцев.
Анита Карвовская (Anita Karwowska)
Проблема с въездом есть как у украинцев, которые впервые пытаются пересечь границу, так и у беженцев, которые временно выезжали на родину и теперь хотят снова попасть в Польшу.
"На протяжении нескольких месяцев мы получаем сообщения о случаях запрета или препятствования въезду в Польшу гражданам Украины и другим иностранцам, находящимся на территории Украины", – бьет тревогу Ассоциация правовой интервенции (АПИ). О проблемах сообщают как лица, впервые въезжающие на территорию Польши, так и люди, пользующиеся временной защитой в Польше и на территории других стран ЕС, которые временно возвращались на Украину.
Мы впервые писали об этом в июле. Помогающая иностранцам Ассоциация получала все больше информации об отказе в повторном въезде в Польшу гражданам Украины, несмотря на то, что право на возвращение им гарантировано специальным законом о помощи спасающимся от войны.
Принятый в марте (и обновленный в начале июля) закон об особой помощи беженцам из Украины предполагает, что лица, въехавшие в Польшу с 24 февраля 2022 года и попавшие под временную защиту, а затем покинувшие Польшу на срок до 30 дней, могут свободно вернуться в Польшу, не теряя при этом гарантированных законом прав (например, пособие "500+" на ребенка).
"Такова позиция, в том числе и МВД, но имеются случаи, когда пограничники трактуют закон иначе. Однако такие интерпретации противоречат закону. Решения, принимаемые на границе, носят сильно субъективный характер. Пограничники привыкли иметь огромную власть над пересекающими границу людьми. Правила, введенные для беженцев, спасающихся от войны, ослабили их позиции, – объясняет профессор Витольд Клаус (Witold Klaus), президент АПИ.
В июле у Ассоциации еще не было таких данных, теперь же она получила их от пограничников в рамках доступа к публичной информации. Согласно им, с марта по сентябрь на украинском участке границы сотрудники Погранслужбы вынесли 8840 решений об отказе во въезде – как в отношении граждан Украины, так и граждан других государств. Только в сентябре было почти две тысячи таких случаев.
Пограничники чаще всего ссылались на превышение допустимого срока пребывания в Европейском союзе в рамках безвизового режима и отсутствие действительной визы или вида на жительство. Несколько человек были признаны угрозой государственной безопасности. Сотрудники Погранслужбы отказывали украинцам в повторном въезде, основываясь на положениях Шенгенского кодекса о границах, согласно которым по окончании 90-дневного срока пребывания в Польше для повторного въезда необходимо ждать 90 дней.
По мнению экспертов АПИ, даже если у человека с Украины нет необходимых документов, в нынешней ситуации пограничники должны впускать его по гуманитарным основаниям.
Организация вновь обратилась по этому поводу к Погранслужбе.
Убежища в Польше могут искать еще полмиллиона беженцев
Четкие правила въезда на территорию Польши из Украины в ближайшие недели могут быть особенно необходимы. В настоящее время в Польше насчитывается более миллиона беженцев. Предполагается, что этой зимой прибудет 500 тысяч украинцев, спасающихся от суровой восточноевропейской зимы, усиливающегося террора и отсутствия доступа к воде, энергии и отоплению.
Гуманитарные организации предупреждают, что теперь убежище в Польше будут искать люди, нуждающиеся в более существенной поддержке, поскольку они травмированы месяцами жизни в условиях войны. Непростой задачей может также стать их размещение. 80 тысяч беженцев по-прежнему находятся в центрах помощи, многие живут в переполненных квартирах.
Лица, получившие решение об отказе во въезде, могут получить юридическую помощь, обратившись в АПИ.