Всероссийский Совет местного самоуправления провел тематическую секцию «Малые города больших возможностей: успешные кейсы» в г. Екатеринбурге на VI Общероссийском форуме стратегического развития «Города России 2030: вызовы и действия 2.0»
Модераторами секции выступили:
- Заместитель Председателя Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления по Центральному федеральному округу, глава администрации города Суздаль Владимирской области Сергей Владимирович Сахаров;
- Заместитель Председателя Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления – Руководитель Центрального исполнительного комитета Светлана Александровна Романова.
Спикерами выступили:
- Генеральный директор Академии городских технологий SREDA, финалист конкурса Лидеры России Юлия Александровна Зубова;
- Начальник мастерской проектирования объектов городской среды Института Генплана Москвы Анна Алексеевна Иванова;
- Глава города Нягань Ханты-Мансийского автономного округа Иван Петрович Ямашев;
- Глава города Сарапул Удмуртской Республики Виктор Михайлович Шестаков;
- Генеральный директор ОАО «Киржачская типография», почетный гражданин города Киржача и Киржачского района Владимирской области за особые заслуги и высокое профессиональное мастерство в области развития культуры и активное участие в общественной жизни на благо жителей города и района Евгений Сергеевич Федоров;
- Заместитель главы города Каргополь Архангельской области Зинаида Валерьевна Порожникова;
- Директор АНО «Агентство развития Сысерти», лидер проекта Лето на Заводе Свердловской области Ян Кожан;
- Председатель Совета депутатов г. Сатка Челябинской области Николай Павлович Бурматов.
В ходе работы тематической секции были рассмотрены темы:
- стратегии малых городов: как расставить приоритеты?;
- трансформация городских территорий: взаимодействие власти и бизнеса;
- малый город больших возможностей: успешные кейсы.
Руководитель Центрального исполнительного комитета ВСМС Светлана Александровна Романова в своем выступлении отметила, что малые города — это каркас системы расселения в России, хотя в них проживает, если включать города до 100 тыс. - около четверти населения страны. Малые города играют важную роль в пространственном развитии страны, обладая значительными ресурсами – материальными, человеческими и духовными. Всероссийский Совет местного самоуправления проводил исследование по развитию туризма в малых городах и была выявлена основная условие развития города - формирование сообществ единомышленников в городе, активное вовлечение жителей в решение вопросов местного значения.
Сергей Владимирович Сахароврассказал, что в Суздаль истинно малый город с населением около 9600 человек и наличием большого количества памятников архитектуры и особым вниманием туристов. В следующем году Суздалю исполняется 1000 лет Ежегодно город посещает более полутора миллионов туристов, это накладывает специфичный отпечаток на малый город, историческое поселение. Диспропорции между наличием финансовых ресурсов и обязательствами гораздо острее чувствуются в малом городе, чем в любом большом, либо в большой агломерации. Молодежь ищет точку воплощения в большом городе, заработная плата в поселениях гораздо ниже, чем в городах.
Юлия Александровна Зубовав своем докладе отметила, что стратегии развития муниципалитетов прошли большой эволюционный путь, к настоящему времени не только крупные города имеют стратегию развития, но и малые города - т.к. хотят иметь точку, так называемые, амбиции территорий, которые помогут им выделяться среди других, быть экономически успешными и устойчивым, помогут быть заметными на уровне федерального центра, привлекать инвестиции не только частных инвесторов, но и из федеральных источников.
Анна Алексеевна Иванова в своем выступлении о системном подходе при подготовке конкурсных заявок отметила, что в работу должны быть вовлечены не только органы власти, но и жители, эксперты и специалисты. Важно обращать внимание на качественную графическую подачу материала и представление всей заявки в современном формате, выбор территории, идентичность. Дала рекомендации для успешного оформления заявок на конкурс.
Иван Петрович Ямашеврассказал о развитии молодого, как и большинство северных городов, города Нягани. Средний возраст жителей города – 36 лет, в этом году городу исполнилось– 37 лет. В своем выступлении он подробно рассказал о городе, выгодном географическом положении, о наличии крупных предприятий на которых работают 54% активного населения. Большим достижением является наличие около 2500 субъектов малого и среднего предпринимательства, где работают 46% активного населения и о реализации некоммерческими организациями проектов и программ и поддержке СОНКО, а также развитии креативных индустрий. В городе создана и выступает знаменитая команда КВН Кефир, которая играет в Высшей лиге. Эта команда сформировала основу пилотной площадки арт-резиденции «Точка». В Нягани расположена Северная лига КВН, по итогам прошлого года она признана лучшей региональной лигой Российской Федерации. В 2019 году было принято решение о создании в г. Нягань особой экономической зоны, что позволит создать на промышленной площадке маленького города около 700 рабочих мест, и как следствие, производство товаров в рамках импортозамещения. Заявка от Нягани участвовала и победила во Всероссийском конкурсе лучших муниципальных практик, что позволило реализовать проект с минимальным участием бюджетных средств по созданию леса культуры и отдыха и привлечению туристов.
Виктор Михайлович Шестаковрассказал о городе Сарапуле, наличии предприятий, о ТОСЭР Сарапул как инструменте развития города, организации инвестиционных площадок, работы с инвесторами, возможности получения льготных займов. Представил успешные инвестиционные проекты, реализуемые на территории.
Евгений Сергеевич Федороврассказал о реализации проекта «Киржач туристический». Командой типографии было принято решение 10% прибыли вкладывать в городскую среду. За последние 7 лет Киржачская типография вложила более 250 миллионов собственных средств в развитие города. За это время уже создано более 30 арт-объектов, 4 частных музея, гостевые дома на базе старых купеческих полукаменных домов. Музей меди и латуни Киржача в настоящее время в десятке лучших музеев Владимирской области, наряду с такими городами как Суздаль, Владимир, Гороховец, Муром. Помощь и поддержка городских властей не финансовая а в предоставлении электричества, разрешительной документации, поддержке инициатив. Считается, что один частный вложенный рубль равен трем, а иногда и четырем вложенным государственным рублям. Достижениями можно считать то что город Киржач не был точной притяжения, принимал один туристический автобус в месяц, в настоящее время принимает 5-7 автобусов в неделю. Есть 12 га плодово-ягодных садов, 6 га смородиновых садов собственное виноделие, винный туризм. В планах строительство кирпичного завода, что позволит активнее благоустраивать и развивать город.
Порожникова Зинаида Валерьевнав рассказала о истории города Каргополя, который основан в 1156 г., представила примеры уникальных каргопольских промыслов, создании центра народных ремесел, поддержке творческих людей.
Ян Кожан рассказал об истории развития Сысерти с населением 25000 человек, интересных реализованных проектах, идеях по привлечению туристов в город. В 2019 году при разработке стратегии развития рассматривали туризм на базе санаториев, как для малого города подобная идея может оказаться больше затратной чем прибыльной. Представил известный реализованный проект «Лето на заводе», как старый завод 18 века стал креативным кластером, драйвером развития территории, местом проведения фестивалей, творческих проектов, и о планах на будущее.
Николай Павлович Бурматовподробно рассказал про город Сатка, отметивший 264 год рождения. Город с населением 40 тысяч жителей расположен в 200 км до Челябинска, в 250 км до Уфы и в 350 км до Екатеринбурга, что накладывает определенные трудности для поседения. Туристы, приезжающие в Сатку, едут целенаправленно и это важно. Сатка – первый город в Челябинской области, принявший стратегический план в декабре 2006 года до 2020 года. В 2020 году город принял стратегический план до 2035 года. В конце каждого года при принятии бюджета обязательно рассматривается стратегический план, реализация, коррекрировка и на что нужно обратить внимание при принятии бюджета на следующий год. Образован фонд содействия развитию Саткинского муниципального района, куда предприятия перечисляют средства, можно открыть целевое направление по развитию любого проекта. За счет средств фонда было отремонтировано более 120 частных домов на гостевых улицах (итальянские кварталы). Один из успешных достижений - принята отдельная стратегия социокультурного развития Сатки, что позволило узнать о Сатке как о центре развития культуры в Челябинской области, Южном Урале. Тематика социокультурного развития переносится теперь и на благоустройство. Проект благоустройства самой длинной улицы Пролетарской создавал народный художник И. Коржин, учел специфику, города, название и климатические условия. Сегодня это одна из самых узнаваемых улиц в регионе. С 2004 года шахматы являются обязательным предметом во всех первых классах Саткинского муниципального района. В 2015 году этот проект перенесли на уровень области. Провели мониторинг, который показал, что у детей, занимающихся год шахматами, личностные компетенции в сфере внимания, концентрированности, скорости мышления, вариативности вырастают на 15-20% по сравнению с остальными. В настоящее время из 80 школ Челябинской области в 70% шахматы преподаются по опыту Сатки. Важно, что не ставилась цель - развития спортивных шахмат. Все выпускники детских садов и первых классов в мае играют итоговые соревнования, а победителей берут в спортивные шахматы. Проводится обучение педагогов по шахматам. За нашим опытом обучения обращаются другие регионы России, мы готовы делится методиками наработками.
В завершении мероприятия спикеры пригласили посетить малые города Российской Федерации и выступили с предложением организовать и провести форум по малым городам на базе Всероссийского Совета местного самоуправления.
По отзывам экспертов и организаторов Форума участие представителей Всероссийского Совета местного самоуправления позволило провести мероприятие на высоком содержательном уровне.
Напомним, ежегодный общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030» – площадка для формирования актуальной повестки развития российских городов и подходов к запуску эффективных разномасштабных проектов их развития. В этом году форум проходил в г. Екатеринбурге 16-17 ноября 2022 г. В работе форума приняло участие более 2500 человек из 65 городов 22 регионов Российской Федерации. Деловая программа форума включала 80 мероприятий, общее количество модераторов и спикеров в рамках дискуссий составило свыше 540 человек. В рамках форума было заключено восемь соглашений о сотрудничестве и взаимодействии.