Одним из устойчивых мифов является то, что в России чиновников слишком много. Эти представления в общественном сознании тесно связаны с тем, что российская власть как сугубо авторитарную. А авторитарная власть обычно ассоциируется исключительно только с масштабностью госаппарата чиновников. Так ли это и попробую взглянуть со стороны.
В разных странах различные подходы к определению госслужбы. Для того, чтобы иметь возможность сравнивать возьмем определение госслужбы принятые в Евростате. Госслужащие - это лица которые занимают государственные должности регламентированные законами и назначаются на них административными актами и постановлениями. К этой катерии относятся служащие законодательных органов власти всех уровней, органов исполнительной власти и местного самоуправления, суды, органы прокуратуры, налоговые органы, а также армия и военизированные формирования (ФСБ, МЧС, МВД). По данным Росстата чиновников органов власти судов и прокуратуры в настоящее время 2,327 млн. В Вооруженных силах России служит 1,15 военнослужащих. В органах внутренних дел служит 749 тыс. аттестованных сотрудников. В составе Росгвардии служит 340 тыс., МЧС 289 тыс. Всего 4,899 млн. государственных служащих. Всего в России занятого населения по данным Росстата 75 млн. Таким образом количество доля чиновников составляет 6,5% трудоспособного населения. Много это или мало?
По данным Евростата средняя занятость в госсекторе Евросоюза составляет 16% от числа занятых. Самый низкий уровень в Германии около 10%.
В США госчиновники делятся на федеральных и локальных, т.е. на уровне штатов и местного самоуправления. Федеральных служащих 2,85 млн. Локальных 18,83 млн. Всего 21,68 млн. Всего занятых в США 132 млн. Т.е. доля госслужащих всех уровней составляет так же как в Европе 16%.
Взгляд со стороны показывает, что в России в 2 с лишним раза меньше государственных служащих чем в западных странах. Если сравнивать с такими странами как Швеция, Дания, Финляндия, то разница достигает пяти раз.
Широко распространенное заблуждение, что западная модель государственной власти оптимизирует чиновничий аппарат. На самом деле доля чиновников имеет большую зависимость от уровня социальной защиты населения.
Подпишитесь на канал.