Соперничество великих держав сейчас более ярко выражено, чем когда-либо со времен холодной войны. Американо-китайские отношения быстро ухудшились, в основном из-за усиления геополитической конкуренции, экономических трений и расколов, вызванных различными поводами.
Будем считать, что ещё совсем недавно Нэнси Пелоси – спикер Палаты представителей США – решила раздуть пламя все более нестабильного китайско-американского соперничества, посетив Тайвань, вопреки пожеланиям самого президента Байдена.
На фоне растущей экономической конкуренции и потенциального конфликта из-за Тайваня китайский вопрос особенно актуален для ближневосточных государств, вынужденных соблюдать деликатный баланс между надежным западным аппаратом безопасности и экономическими обещаниями Пекина.
Глубина и широта китайского экономического влияния в регионе делает этот шаг особенно сложным. Но какова именно природа этого влияния? Соответствуют ли экономические обещания Пекина столь же мощному присутствию в сфере безопасности? Есть ли ограничения у этого обещания, которое страны Персидского залива должны учитывать по мере укрепления своих отношений с Китаем?
Безудержное соперничество приводит к дилеммам безопасности, которые искажают поведение государств, оказавшихся в их ловушке, – слишком высокая цена для стран Ближнего Востока. В нынешнем виде отношения Пекина с Ближним Востоком определяются энергетической безопасностью и его инициативой "Один пояс и один путь" (BRI), глобальной стратегией развития инфраструктуры, начатой в 2013 году с целью размещения Китая в центре глобальных торговых сетей.
Это влечет за собой устойчивые китайские инвестиции в несколько стратегических секторов в Персидском заливе, таких как логистическая инфраструктура в ключевых портах, таких как Халифа в ОАЭ, Дукм в Омане и Джазан в Саудовской Аравии.
За последние пару десятилетий государственные и частные компании Китая инвестировали более 250 миллиардов долларов в проекты развития в Саудовской Аравии, ОАЭ, Египте, Ираке и Турции. Растущая взаимозависимость за последние десять лет в настоящее время достигает кульминации в последовательной последовательности стратегических партнерств. На сегодняшний день Китай заключил подобные соглашения с 15 странами Ближнего Востока.
Самым последним проявлением является 25-летнее соглашение о сотрудничестве с Ираном – вопреки санкциям США — на сумму 400 миллиардов долларов. Что касается торговли, треть китайского импорта энергоносителей поступает из стран Персидского залива.
Пекин является крупнейшим торговым партнером Персидского залива, на долю которого в 2020 году приходилось более 180 миллиардов долларов. То же самое касается, в частности, Саудовской Аравии, где двусторонняя торговля чуть раньше резко возросла с 3 миллиардов долларов в 2000 году до более чем 72 миллиардов долларов в 2019 году.
Совсем недавно Пекин не изменил своей давней стратегии поддержания разнообразного энергетического портфеля, несмотря на низкие цены на нефть еще в апреле и мае прошлого года. Китай также меньше зависит от нефти Персидского залива, чем другие ведущие азиатские экономики, такие как Япония или Южная Корея.
За последнее десятилетие Китай сократил свою зависимость от ведущих экспортеров Персидского залива вдвое - с 21 процента до чуть более 10 процентов, еще больше диверсифицировав свой импорт из России и Бразилии. Поэтому неудивительно, что страны Персидского залива больше стремятся ухаживать за Китаем в трудные времена, чем наоборот.
С другой стороны, участие Пекина в обеспечении безопасности лучше всего описать как неохотное и неконфронтационное. Наиболее заметными событиями являются создание его первой зарубежной военной базы в Джибути, миссии по обеспечению безопасности на море в Аравийском море и Аденском заливе, а также милитаризация пакистанского порта Гвадар.
Однако стратегическое намерение китайских разработок в области безопасности связано с BRI и, таким образом, обусловлено глобальной экономической экспансией Пекина, а не региональной стабильностью. Сдержанный ответ Китая на недавние эскалационные действия между США и Ираном является пронзительным напоминанием о китайском образе действий.
Как стратегический перекресток торговых путей и морских путей, связывающих Азию с Европой и Африкой, Ближний Восток имеет решающее значение для будущего BRI.
Поскольку США сокращают свое региональное влияние, Китай может быть вынужден отказаться от своего имиджа безбилетника и увеличить свое военное присутствие в регионе, чтобы обеспечить достижение своих экономических целей.
С точки зрения местных государств, китайский принцип невмешательства во внутреннее управление делает его модель взаимодействия особенно привлекательной.
Но это также распространяется на неприсоединившийся нейтралитет между государствами. Основываясь на вере в многополярный регион, Пекин ловко избегает выбора сторон в спорах по доверенности, продвигая стабильность посредством “мира в целях развития” в противовес западному, основанному на ценностях интервенционистскому “демократическому миру".
Еще неизвестно, как далеко страна зайдет в этом, и к какой конечной цели.
Для государств Персидского залива Китай является краеугольным камнем диверсификации, как экономической, так и геополитической. Стратегическое согласование с Пекином - это отчасти стратегия хеджирования, предназначенная для обхода давления Запада в вопросах внутреннего управления, в то же время активно сигнализируя партнерам, ориентированным на ценности, что стратегическая альтернатива сильна и становится сильнее.
Но недавнее бездействие в ответ на эскалацию показывает пределы этой авантюры. Страны Персидского залива должны быть осторожны в использовании внутренней экономической ценности Китая и необходимого присутствия США в сфере безопасности.
Суэцкий инцидент 1956 года – это поучительная история о том, что глобальные сверхдержавы могут быть выставлены как бумажные тигры - государствам ССАГПЗ было бы разумно включить этот инцидент в свои стратегические расчеты.
Помимо исторического прецедента, эксперты по внешней политике сегодня упускают из виду тот факт, что энергетические интересы Китая в регионе неизбежно будут снижаться. Почему? Демографические тенденции. Население Китая находится на пути к пику в ближайшее десятилетие, а затем будет сокращаться ускоряющимися темпами.
В период с 2015 по 2040 год население Китая в возрасте 50 лет и старше увеличится примерно на четверть миллиарда человек. Кроме того, уровень рождаемости в Китае находится в свободном падении.
Эти тенденции приведут к резкому снижению спроса на углеводороды в течение следующих двух десятилетий – времени, когда государства ССАГПЗ будут бороться не только со старением собственного населения, но и с множеством императивов диверсификации.
Экономические перспективы не гарантируют региональной безопасности и стабильности. Энергетически ориентированный фундамент, лежащий в основе китайско-персидских отношений, подвержен нестабильной неопределенности, от которой Китай застрахован, учитывая его диверсифицированный энергетический портфель и ведущую роль в экспорте возобновляемых источников энергии.
В отличие от США, китайское участие в регионе не носит системного характера и подвержено колебаниям в зависимости от интересов Пекина.
По мере того, как потребность Китая в нефти уменьшается, возрастает и значение региона. В нынешнем виде Пекин не заинтересован в политике баланса сил, не говоря уже о предоставлении зонтика безопасности, лишь изредка уделяя внимание интересам местной безопасности.
Странам Персидского залива было бы разумно усвоить этот факт, поскольку они проводят внутренние реформы и все более изменчивую геополитическую арену.
Спасибо, что дочитали до конца! Если вам понравилась статья поделитесь заметкой с друзьями в социальные сети, Одноклассники, WhatsApp, Telegram или другие мессенджеры.
Подписывайтесь на мой канал и узнаете первыми, о свежих новостях. Буду рад вашему лайку, ведь ваша активность помогает продвижению публикаций.
У вас есть, чем поделиться, пишите в комментариях. (Продолжение следует)...