К такому выводу пришел Верховный Суд РФ, оставляя в силе решения нижестоящих судов.
Заказчик проводил закупку на выполнение экспертизы промышленной безопасности трубопроводов тепловых сетей в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области. Принять участие в закупке могли только участники, имеющие лицензию Ростехнадзора.
Заявка одного из участников была отклонена, как не соответствующая документации о закупке: в его лицензии указано место осуществления лицензируемого вида деятельности — другой регион, отличный от места выполнения работ, предусмотренного проектом договора.
Участник обжаловал решение заказчика в УФАС. Антимонопольный орган признал жалобу необоснованной.
Однако суды с такой позицией не согласились:
- юридическое лицо или ИП, получившие лицензию, вправе осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории РФ со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии;
- экспертиза промышленной безопасности позволяет проводить оценку соответствия проверяемых объектов по адресу, указанному в лицензии, а сами объекты могут находиться на всей территории РФ, и добавлять адреса этих объектов в лицензию не требуется.
Поэтому заявка участника соответствовала требованиям документации, и оснований для ее отклонения у заказчика не было.
Документ: Определение ВС РФ от 21 ноября 2022 года №307-ЭС22-21372 по делу № А56-43111/2021.