Поправки, касающиеся социальной реабилитации наркоманов, приняты Государственной думой в третьем чтении. Они дополнят закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Заработать они могут с 1 сентября 2023 г.
Правительство внесло поправки в Думу в июле. Их обосновывали тем, что существуют две формы реабилитации наркоманов — медицинская и социальная. И если первая нормативно определена и прописана в законе, то вторая оставалась фигурой умолчания.
Цели закона — важные и актуальные
«Однако, — утверждалось в пояснительной записке к поправкам, — в настоящее время законодательно не определены формы социальной реабилитации больных наркоманией, не урегулированы вопросы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в указанной сфере».
Теперь эта проблема устранена, к 54 статье федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» добавлены пункты, расшифровывающие, что такое социальная реабилитация.
Она включает в себя предоставление социально-психологических, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг исоциально-правовых услуг. Благодаря этому наркозависимые смогут рассчитывать на коррекцию психологического состояния, помощь в трудоустройстве, восстановлении документов, возвращении утраченных социальных связей и т. д. Оказание государственной социальной помощи больным наркоманией будет осуществляться на основании социального контракта.
Цель поправок очень важная и актуальная. В силу своих пагубных привычек наркоманы часто теряют социальные навыки и, говоря простым языком, оказываются выкинуты из общества. Возвращение в социум часто оказывается не менее трудным, чем избавление от тяжелой пагубной зависимости. И неумение снова вернуться к нормальной жизни в обществе часто бывает тем триггером, из-за которого они снова начинают злоупотреблять наркотиками.
Чтобы закон заработал, нужны доработки
Теперь, после принятия соответствующих поправок, а потом их одобрения в Свете Федерации и подписании президентом, наркоманы получают право на получение помощи в этой сфере. Но де факто закон носит пока декларативный характер. Как конкретно будет работать социальная реабилитация, помогающая наркозависимым возвращаться к нормальной жизни, пока ещё неизвестно. Этим совместно займутся Минздрав РФ и Минтруд РФ, они разработают и утвердят порядок поэтапного прохождения медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией. Это нужно сделать до даты вступления закона в силу 1 сентября 2023 года.
Но уже есть пожелания доработать документы. Заместитель руководителя межфракционной рабочей группы Госдумы по защите здоровья граждан от алкогольной, табачной и наркотических угроз и руководитель проекта «Трезвая Россия» Бийсултан Хамзаев предложил поправку, которая сделает возможной социальную реабилитацию сразу после получения наркологической помощи, минуя этап длительной медицинской реабилитации. Ведь последняя нужна далеко не всем, и идея отправлять на неё всех наркоманов содержит коррупционные риски — на это выделяют из бюджета немалые деньги.