Впервые в истории крупнейшими экономиками Латинской Америки теперь будут управлять прогрессивные политики, которые все более враждебно относятся к влиянию США в полушарии, охватывая экономические, политические и военные связи с коммунистическим Китаем. По меньшей мере 11 антиамериканских лидеров теперь будут управлять странами региона.
На протяжении десятилетий, следуя доктрине Монро, Соединенные Штаты понимали, что радикальные силы, поддерживаемые Советским Союзом, угрожают безопасности и суверенитету США, стремясь превратить соседей в государства-клиенты для враждебной державы. Жестокие марксистские партизаны, такие как сандинисты в Никарагуа или Сияющий путь в Перу, являются тому примером, причем оба повстанца теперь являются частью правящих коалиций в своих странах. Но столкнувшись с гораздо большей угрозой со стороны коммунистического Китая, такие опасения, похоже, исчезают в Вашингтоне.
Сегодняшняя угроза отличается в нескольких отношениях. Китай является хорошо финансируемым и технологически оснащенным соперником, ведущим экономическую войну против США, как продолжение своей военной и политической агрессии. На глобальном юге он монополизирует доступ к добывающим ресурсам, проникает в общественные институты и институты гражданского общества и строит объекты двойного назначения, такие как порты и спутниковые наземные станции.
В отличие от Советов, Китай особенно эффективен в получении поддержки со стороны автократов и демократов как в идеологических вариациях. Например, уходящее консервативное правительство Болсонару первоначально пыталось ограничить «покупку Пекином Бразилии», но было встречено агрессивным прокитайским лобби, которое подтолкнуло его к уступкам. Это включало в себя разрешение китайскому государственному телекоммуникационному гиганту Huawei участвовать в торгах за чувствительные проекты спектра 5G.
Чтобы конкурировать в соседних с Америкой странах, Китай также рассчитывает на взаимодополняющие силы агрессивных союзников, таких как Россия и Иран, чье присутствие и сети угроз быстро растут в Латинской Америке.
Другое отличие заключается в том, что бывшие поддерживаемые Советским Союзом политические силы середины 20-го века в Латинской Америке также развивались и адаптировались. В конце холодной войны в 1990 году Лула и кубинский диктатор Фидель Кастро основали Форум Сан-Паулу (SPF), организационный механизм для поддержки стремления радикальных левых к власти в регионе посредством выборов, а не оружия.
Лула и SPF были ключом к обеспечению левого «розового прилива» на рубеже веков, включая выборы Уго Чавеса в Венесуэле в 1998 году и Лулы в 2002 году. Левые адаптировали свой тон и средства, чтобы стать мощной электоральной силой.
Но в то время как многое изменилось и существуют важные различия между последней волной избранных лидеров, представление о том, что позиция и влияние Соединенных Штатов в полушарии должны быть пересмотрены и опровергнуты, остается центральным принципом для большинства (если не для всех) вновь избранных левых лидеров.
Новый блок левых лидеров скоро изберет нового президента Межамериканского банка развития, который теперь с меньшей вероятностью будет препятствовать чрезмерному влиянию Китая в банке. США являются крупнейшим донором банка с более чем 30% акций по сравнению с ничтожным вкладом Китая в 0,004%. Несмотря на это, Китай является главным получателем софинансирования банка, главным получателем, не являющимся заемщиком, и главным получателем закупок.
Аналогичным образом, новые лидеры, скорее всего, возродят и укрепят региональные многосторонние органы, которые исключают участие США, взаимодействуя с Китаем и Россией, такие как «Союз южноамериканских наций» (UNASUR) и Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC). Оба были выдвинуты Лулой и Чавесом в начале 2000-х годов. CELAC проводит регулярные министерские форумы Китая в Западном полушарии с 2015 года.
Вызывает беспокойство то, что Лула и его региональные коллеги проводят кампанию по продвижению региональной валюты в явной попытке ослабить доллар США в качестве доминирующей резервной валюты в мире, что уже делает коммунистический Китай. Это легче сказать, чем сделать, но это все еще тревожное событие.
Несмотря на то, что Пекин работает над тем, чтобы обеспечить партнеров в идеологических углах, перспектива нового левого ревизионистского блока во главе с некогда надежными партнерами и союзниками США, такими как Бразилия, Колумбия и Мексика, не является незначительным событием.
Если администрация Байдена серьезно относится к противодействию имперским устремлениям Китая, ей срочно нужна новая большая стратегия на фоне быстро меняющейся геополитики в своем собственном регионе.