У царя Петра I были амбициозные планы по превращению России в современное государство. Создание российского военного флота было частью этой программы, и он посетил Нидерланды, чтобы ознакомиться с самыми передовыми концепциями и методами кораблестроения. Флаг, который он выбрал для торговых судов в 1699 году, отражал голландский красно-бело-синий триколор: российский флаг отличался только тем, что полосы были расположены в бело-сине-красном цвете. Эти цвета иногда наделяются традиционной русской символикой - одна из таких интерпретаций напоминает о красном щите Великого княжества Московского с изображением Святого Георгия в синем одеянии и на белом коне. Также упоминается четвертной бело-красный флаг с синим крестом, который был поднят на первом русском военном корабле "Орёл" в 1667 году. Новый флаг стал очень популярным, настолько, что в XIX веке черно-оранжево-белый триколор, который цари пытались ввести в качестве государственного флага на суше, потерпел полный крах и в конце концо