Власти решили улучшить систему поддержки рождаемости и спросили россиян на «Госуслугах», какие меры могли бы повлиять на их решение завести ребенка. Игорь Ефремов, научный сотрудник международной лаборатории демографии и человеческого капитала Института Гайдара, поделился мнением с РБК о мерах и системе стимулирования рождаемости.
На портале госуслуг появился опрос, посвященный мерам поддержки семей с детьми. Россиянам предложили высказать мнение об уже действующей системе стимулирования рождаемости (как на федеральном, так и на региональном уровнях), а также о потенциальных нововведениях в этой сфере. К последним относятся такие меры, как, например, увязка размера пенсии с количеством детей, гарантированный отпуск отцам в течение месяца после рождения ребенка, увеличение размера пособия для работающих мам. Предполагается, что результаты исследования будут использованы для совершенствования социальной политики.
Число рождений в России сокращается уже несколько лет, отмечает Игорь Ефремов. Этот процесс можно разделить на две составляющие. «Первая – структурный фактор, то есть сокращение количества молодых женщин (потенциальных матерей) из-за демографического «эха» низкой рождаемости 1990-х – начала 2000-х годов. На этот фактор повлиять практически невозможно. И вторая составляющая – снижение количества рождений в среднем на одну женщину», – указывает эксперт.
Именно со вторым фактором должно работать государство через меры социальной политики, полагает Ефремов. Однако на фоне экономических трудностей и мобилизации скорректировать его сложно. «Совершенно очевидно, что число рождений и в следующем году продолжит снижаться и, скорее всего, этот процесс даже ускорится», – оценил эксперт. Совокупный спад рождений в 2023 г. составит 8–10% от показателей нынешнего года, прогнозирует он.
Игорь Ефремов напомнил, сами российские семьи, помимо резко сузившегося в нынешнем году горизонта планирования, чаще всего среди барьеров для рождения детей называют материальные (особенно жилье и размер доходов). Поэтому, по его мнению, все перечисленные в опросе меры, способствующие решению жилищных проблем семей, потенциально могут быть успешными.
Другая важная группа мер – помощь семьям в сочетании родительства и работы, причем как для отцов, так и для матерей в равной степени, добавляет демограф. Для России это актуально, тем более что ранний возврат матерей к работе после рождения ребенка полезен для семейных доходов и в конечном счете способствует росту фактической рождаемости, считает Ефремов.
«В российских условиях для эффективности мер поддержки рождаемости требуется очень широкий набор самых разнообразных мер, которые смогут ответить на запросы самых разных семей. Особенность России в том, что наше общество очень разнообразное, как территориально, так и социально», – заключил Игорь Ефремов, эксперт Института Гайдара.