1 декабря 2022 года вступил в силу закон № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», предназначение которого - сделать более прозрачным контроль над деятельностью иноагентов.
Кто может быть признан иностранным агентом?
Согласно новому закону, иностранным агентом может быть признано любое физическое или юридическое лицо, либо общественное объединение, обладающее двумя признаками:
- Получает поддержку из иностранных государств или находится под иностранным влиянием.
- Занимается в РФ политической деятельностью, целенаправленным сбором сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ или распространением сообщений и материалов для неограниченного круга лиц.
При этом, не имеет значения, это российское или иностранное юридическое лицо, также как не важно и гражданство физического лица (российское или иностранное).
Иностранное влияние - предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами. Более четкие критерии того, что именно будет считаться иностранным влиянием, будет устанолено Министерством юстиции РФ.
Поддержка из‑за рубежа - предоставление лицу иностранным источником денежных средств или иного имущества, а также оказание организационно-методической, научно-технической или иной помощи.
Иностранные источники - иностранные государства и организации, граждане других стран, а также российские юридические лица и граждане, уже получающие зарубежное финансирование или поддержку.
Законом предусмотрен перечень лиц, которые не могут быть признаны иностранными агентами. Среди них:
- органы публичной власти РФ, госкомпании и госкорпорации, а также подконтрольные им лица;
- религиозные организации;
- политические партии;
- объединения работодателей, торгово-промышленные палаты;
- члены международных организаций, приехавшие в Россию для исполнения служебных обязанностей.
Иностранные агенты обязаны сообщать о наличии статуса своим работникам и органам власти, в которые они обращаются, а также маркировать производимые ими информационные материалы.
Иностранные агенты не вправе:
- осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних или педагогическую - в государственных и муниципальных образовательных организациях;
- производить информационную продукцию для несовершеннолетних;
- принимать участие в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- получать государственную финансовую поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности;
- инвестировать в стратегические предприятия в РФ;
- применять упрощенную систему налогообложения;
- вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов и политических партий;
- осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и деятельность по обеспечению ее безопасности;
- участвовать в качестве эксперта в проведении государственной экологической экспертизы.
Иноагентам - физлицам запрещено занимать должности на государственной и муниципальной службе, быть членами избирательных комиссий, организовывать публичные мероприятия.
Реестр иноагентов ведет Минюст
Данные об иноагентах заносятся в Единый реестр иностранных агентов, который 1 декабря уже опубликовал на своем сайте Минюст, и помимо этого - в Единый реестр физических лиц, аффилированных с иноагентами. По состоянию на 01.12.2022 в Едином реестре иноагентов числится 493 физических и юридических лица.
11 декабря 2022 года вступает в силу Приказ Министерства юстиции РФ от 29.11.2022 № 307 "Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Порядка принятия решения об исключении физического лица, впервые включенного в реестр иностранных агентов, из реестра иностранных агентов, формы заявления иностранного агента об исключении из реестра иностранных агентов".
В Реестре у физических лиц указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения. В перспективе могут добавиться также ИНН и СНИЛС. У юридических лиц указываются наименование, ОГРН и ИНН. Также для всех иноагентов размещается основание и дата включения в реестр.
Нарушение законодательства об иностранных агентах влечет за собой административную, уголовную и иную ответственность. Кроме того, иноагент, нарушивший установленные нормы, обязан в течени 30 дней после выдачи предписания испонительным органом, устранить все выявленные им нарушения.
Для впервые включенных в реестр физических лиц предусмотрен упрощенный порядок выхода из него. Такое физическое лицо вправе подать заявление в Минюст и приложить к нему документы, подтверждающие прекращение обстоятельств, послуживших основанием для включения в реестр.
Для исключения некоммерческой организации из реестра иностранных агентов, она либо должна прекратить получать денежные средства от иностранных источников, либо прекратить политическую деятельность, либо выполнить оба эти условия одновременно.
Плановые проверки иноагентов Минюстом будут проводиться не чаще чем раз в год. Однако Порядком предусмотрены и внеплановые проверки. В том числе - в случае появления сигнала о том, что лицо, не зарегистрированное в качестве иноагента, ведет политическую деятельность и получает деньги из-за рубежа.
Как еще можно попасть в иноагенты?
К числу подзаконных актов, подготовленных в связи с принятием нового закона № 255-ФЗ, относится и Приказ ФСБ № 547 "Об утверждении сведений в области военной и военно-технической деятельности России, которые при их получении зарубежными источниками могут быть использованы против безопасности РФ", и за намеренный сбор которых в интересах иностранцев можно получить статус иноагента. Документ опубликован на официальном портале правовой информации и вступил в силу с 1 декабря 2022 года.
Перечень сведений, сбор которых запрещен, состоит из 60 пунктов. В него, в частности, включены пункты, касающиеся сведений об оценке и прогнозах развития военно-политической, стратегической (оперативной) обстановки, планировании и осуществлении мероприятий по гражданской и территориальной обороне, дислокации, назначении, эксплуатации и защищенности объектов войск, воинских формирований и органов.
Под публичным размещением сведений следует понимать размещение информации в сети интернет, в том числе в социальных сетях, на форумах, обсуждение группой более двух лиц лично, или с помощью видео/аудио конференции.
Бухгалтерская компания "Правильный расчет"