Закон, в частности, расширяет круг организаций, которые смогу направлять своих представителей в общественные наблюдательные комиссии
МОСКВА, 5 декабря. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который устанавливает новый порядок формирования и финансирования деятельности общественных наблюдательных комиссий (ОНК) - структур, создаваемых во всех регионах для общественного контроля за соблюдением прав человека в тюрьмах, колониях и СИЗО. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Согласно закону, финансирование ОНК возлагается на региональные общественные палаты. Исключается положение, согласно которому органы публичной власти могли оказывать ОНК финансовую поддержку. Как отмечала член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина, такое ограничение позволит обеспечить независимость этих комиссий. "Теперь их не смогут финансировать ни общественные объедения, которые выдвинули этих членов ОНК, ни органы публичной власти", - уточняла сенатор.
Закон также расширяет круг организаций, которые смогу направлять своих представителей в ОНК - помимо общественных объединений, таким правом наделяются ассоциации, союзы, фонды и автономные некоммерческие организации. Такое же право получит уполномоченный по правам человека в РФ.
Документом уточняется понятие мест принудительного содержания - к ним отнесены учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовные наказания не только в виде лишения свободы, но и в виде принудительных работ. Соответственно, члены ОНК смогут следить и за обеспечением прав лиц, осужденных к принудительным работам.
Закон уточняет требования, которым должны соответствовать организации, имеющие право на выдвижение кандидатур в состав ОНК. В частности, минимальный срок работы сокращается с пяти до трех лет. При этом организация должна не менее одного года иметь государственную регистрацию или действовать в регионе, в котором уже образована или будет создана общественная наблюдательная комиссия.
Прекращение полномочий членов ОНК
Закон наделяет Совет Общественной палаты РФ правом прекратить полномочия члена ОНК, если тот ненадлежащим образом исполняет свои обязанности либо грубого нарушил этический кодекс. Запрет быть членом наблюдательной комиссии распространяется на лиц, занимающих все муниципальные должности.
Закрепляется принцип независимости ОНК при осуществлении общественного контроля, а также запрет на вмешательство в сферу их деятельности политических партий, международных и иностранных организаций (объединений).
Закон вступит в силу через полгода после официального опубликования.