Рождаемость в России с января по сентябрь 2022 года снизилась на 6,5%. Об этом сообщила зампред Госдумы, глава комиссии «Единой России» по защите семьи и детства Анна Кузнецова. Также, по её словам, на каждые 10 браков сейчас приходится 7 разводов, и соотношение в последние годы остаётся примерно одинаковым.
Учёные прогнозируют демографическую катастрофу в России. Сначала была пандемия коронавируса, теперь же геополитический конфликт, массовая миграция и отрицательная рождаемость.
Насколько эффективна наша демографическая политика — разбиралась Анастасия Харламова.
Демографическая ситуация в стране печалит уже не первый год. Да что там, еще во времена СССР была глубокая затяжная депопуляция. А сейчас что?
Да почти тоже самое. По данным Росстата, с начала 2022 года число жителей нашей страны сократилось на 430,3 тысячи человек из 145,478 миллионов. Если простыми словами, то население уменьшается со скоростью 2300 человек в день.
Добавить к этому эмиграционный отток – а с января по апрель из страны уехало 1.24 миллиона человек – и отрицательную рождаемость…
И получается, что убыль населения России возросла до рекордного миллиона.
Как посчитать россиян
Изменение численности населения называют «движением», которое делится на естественное и механическое.
- Естественное движение: демографические события, влияющие на численность населения естественным путем - рождаемость, смертность, брачность и разводимость
- Механическое движение: миграция - любое территориальное перемещение людей по стране, через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на какое-то время.
Миграция
Согласно Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019–2025, миграция – лишь вспомогательное средство для решения демографических и экономических проблем, приоритетом остается естественный прирост. Однако данные Росстата за 2021 год показали совершенно другую картину: миграционный прирост составил почти 350 тыс. человек (преимущественно трудовые мигранты), что позволило компенсировать естественную убыль примерно на треть. Но ненадолго.
Февраль 2022 года закончился резким обострением геополитического конфликта. Начались кризис за кризисом, много людей потеряло работу.
В первом полугодии 2022 года страну покинули почти 420 тысяч человек, что вдвое больше, чем за первое полугодие 2021. Однако среди трудовых мигрантов Россия сохранила свою популярность: их количество составило 3,12 млн человек, что, кстати, новый рекорд.
Рождаемость и смертность
Попытки улучшить демографическую ситуацию предпринимались не раз, и некоторые даже возымели успех. Замедлить депопуляцию 1992 года удалось в 2001 году, и к 2014-ому рост рождаемости почти сравнялся со временем до демографического кризиса.
Но современные данные показывают уже совершенно иную картину.
На 2020 год выпала пандемия коронавируса – и это время стало рекордным по смертности и спаду рождаемости за 15 лет. Однако в наши дни пик эпидемии прошел, а статистика лучше так и не стала. По данным Росстата, спад рождаемости в 2022 году оказался особенно глубоким — минус 9,6% к июню предыдущего года.
Может, дело в том, что институт семьи изжил себя и люди больше не хотят детей? Это не так. Межрегиональное социолого-демографическое исследование «Ценности семейно-детного образа жизни» (СеДОЖ-2019) показало, что большинство россиян заинтересовано в создании семьи и детей. Так почему же рождаемость остается отрицательной?
Причины демографического спада
Самой главной причиной негативных демографических явлений можно назвать бедность. По данным Росстата, количество россиян с доходами ниже границы бедности достигло 20,9 млн человек ( 14,3% жителей всей страны), а это на 0,1 млн человек больше по сравнению с прошлым годом.
Бедность напрямую влияет на рождаемость. Согласно результатам опроса ВЦИОМ, 33% пар россиян разошлись именно из-за нехватки денег, хотя еще в 2013 году главной причиной развода была измена… Около половины респондентов СеДОЖ-2019 отметили необходимость ограничения количества детей из-за недостаточной материальной обеспеченности. Так, 55% согласились, что «нельзя рожать детей при безысходности собственного существования», а 42% считают, что «детей можно заводить только на определенной материальной базе». В наше время сильно возросли цены на детские товары. А знали ли вы, что расходы на ребенка сопоставимы с расходами на взрослого человека?
Другая причина – высокая смертность. В России количество смертей на 100 тысяч человек населения в 2,4 раза выше, чем в развитых странах. При этом смертность среди мужчин в России почти вдвое выше, чем среди женщин.
Основными причинами по-прежнему остаются сердечно-сосудистые заболевания и рак. Однако большинство действий, направленных на снижение смертности от этих заболеваний, зачастую имеют узкую направленность или малоэффективны.
Стратегия РФ: ожидание и реальность
В своем послании Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года Путин отнес низкую рождаемость к числу общенациональных проблем. Правительству Российской Федерации было дано поручение о разработке приоритетных национальных проектов, среди которых проект «Демография» — на первом месте.
Основные задачи проекта:
- сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков
В отличие от общего коэффициента смертности, сейчас довольно устойчиво поднимающегося, младенческая смертность снизилась: число умерших в возрасте до 1 года сократилось на 3,9%. Эти цифры ниже, чем среднее значение за 2016-2019 годы.
В 2022 году в шести регионах России - Калуга, Магадан, Тула, Новгород, Архангельск и Приморский край - запустили проект "Репродуктивное здоровье". Чтобы помочь нуждающимся семьям с новорожденными, проект предусматривает создание пункта проката предметов первой необходимости и предоставляет услуги по кратковременному присмотру за детьми. "Репродуктивное здоровье" продлится два года, а дальше, в зависимости от результатов, может быть распространено на другие регионы.
Но все не так просто. Сейчас в России отмечается повышение употребления психоактивных веществ, которые, кстати, негативно влияют на репродуктивное здоровье. В Стратегии государственной антинаркотической политики Россия отнесла пропаганду употребления наркотиков в интернете к угрозам национальной безопасности.
- сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте
В докладе Росстата «О социально-экономическом положении» говорится, что общая численность проживающих в стране упала до 145,1 млн человек, что является абсолютным минимум даже после присоединения Крыма, хотя благодаря ему в стране прибавилось 2,4 млн граждан.
Более оптимистичны данные ведомства насчет граждан трудоспособного возраста: на 1 января 2022 года их насчитывалось 83,2 млн человек. Большинство из них приходится на выпускников вузов и колледжей, рожденных после 2000 года.
Однако, дополнительные подсчеты ведутся по смертности трудоспособных граждан. Ежегодно около 420 тысяч работников умирают, не дожив до минимального пенсионного возраста. Основную часть из них составляют мужчины.
Всемирная организация здравоохранения и Всемирный банк рассчитали показатель среднего возраста здоровой трудоспособности в России: он — и для мужчин, и для женщин — чуть превышает 63 года. А в результате реформы пенсионный возраст в России повышен на 5 лет: до 60 лет — для женщин, до 65 лет — для мужчин.
- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости, улучшение качества жизни больных и инвалидов
В последние месяцы жители России оказались в сложной ситуации. Это можно объяснить и последствиями коронавируса, и началом специальной военной операции в Украине и усилившимся санкционным давлением. С марта в стране начали отмечать рост количества обращений к психологам и психиатрам. По данным Центра психологической коррекции заболеваний клинической больницы МЕДСИ, выросло число обращений с тревожными расстройствами: в начале 2022 года зафиксировано на 25,9% больше пациентов с жалобами на тревогу и страх, чем в этот же период год назад. При этом, в феврале прирост составил 15,2%, а в марте уже 21,4%.
Но действия по профилактике ЗОЖ были приняты, и еще в 2017 году. Проект “Формирование здорового образа жизни” сроком до 2025 года должен увеличить число граждан, заботящихся о своем здоровье, снизить потребление табака, усовершенствовать законодательство в области рекламы, связанной с алкоголем, табаком и нерациональным питанием.
Были поставлены амбициозные задачи: увеличить долю приверженцев ЗОЖ на 60%, занимающихся физкультурой и спортом до 45%, снизить потребление табака на 27%, а потребление алкогольной продукции до 8 литров в год.
Однако реальность показала, что от потока новостей россияне предпочитают спасаться алкоголем. Национальный союз защиты прав потребителей обнародовал данные: продажи водки к июню увеличились на 10,6%, коньяка — на 3,5%, а слабоалкогольных напитков сразу на 77,2%. Простыми словами, водки за шесть месяцев было продано 367 миллионов литров - по 2,5 на человека.
Что же касается инвалидов, то, по данным Росстата, в 2021 году проживало 11,6 млн людей с ограниченными возможностями. Правительство до 2025 года планирует повысить качество и доступность необходимых товаров и услуг для людей с инвалидностью, обеспечить их самостоятельность, финансовую независимость, уровень социализации и качество жизни. Также федеральный бюджет на 2022 год выделил около 300 миллионов рублей на помощь в реабилитации малышей с ограничениями по здоровью с использованием электронного сертификата.
- повышение уровня рождаемости
Одна из самых главных и дорогостоящих мер по увеличению уровня рождаемости – материнский капитал.
Заведя ребёнка, семья получит 524,5 тысячи рублей, а за второго доплачивается только 168,6 тысяч. Создается ощущение, будто семью стимулируют рожать первенцев, а многодетность осталась где-то на втором плане (хотя демографическая политика призвана пропагандировать традиционную многодетную семью). К тому же 168,6 тысяч – довольно спорная сумма, из-за которой будут(ли) рожать последующих детей.
69,25% респондентов опроса СеДОЖ-2019 согласились с мнением, что попытки государства решить демографическую проблему с помощью материнского капитала и пособий на детей показали полную несостоятельность этого подхода.
Более того, огромное число многодетных семей по-прежнему испытывают трудности с получением образования для детей, не могут приобрести полный перечень назначенных врачом лекарств и обременены жилищными проблемами.
К тому же, сейчас в детородный возраст активно вступает малочисленное поколение 1990-х годов: то есть рожающих матерей мало.
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений
7 июля Экспертный институт социальных исследований провел круглый стол «Семейные ценности как основа российской идентичности». Ученые подняли тему, что «становится все больше и больше людей, которые не способны к самостоятельному воспроизводству». Ключевой проблемой снижения рождаемости они называли репродуктивное поведение.
Причин можно выделить несколько: низкий уровень жизни, переориентация женщин с семьи на карьеру, индивидуализм, популярность партнерских отношений и порнографии, из-за которой ослабевает нужда в браке. Какой бы ни была причина, по данным Росстата, число разводов в России выросло в мае 2022 года почти на 20%, а количество браков составило 45 тысяч, что на 1,8 тысячи меньше, чем год назад.
- регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в российскую экономику
У Российской миграционной политики отсутствует концептуальная ясность, нет каких-либо четких ориентиров или перспектив и игнорируется политика адаптации и интеграции мигрантов. Например, до сих пор нет принятого на официальном уровне представления о том, какова потребность России в мигрантах и какую роль они играют для нашей страны.
По-прежнему не развита официальная инфраструктура трудовой миграции: нет каких-либо консультационно-информационных сервисов, которые могли бы помочь и российским работодателям в поиске иностранных работников, и самим мигрантам, которые пытаются трудоустроиться.
Все это было больше о внешней миграции, но и внутренняя не без проблем. Мобильность населения по-прежнему остается на низком уровне, и продолжается стабильный отток людей из восточных и северо-восточных регионов в Сибирь и европейскую часть России.
Итог: миграция в России носит неконтролируемый характер, а проблемы в ее регулировании делают страну непривлекательной для возможных переселенцев.
Есть ли решение?
Отсутствие экономического кризиса и геополитического конфликта, стабильные цены, высокая оплата труда, уверенность в будущем, хорошая пенсия… это не про нас. На фоне этого большинство задач демографической политики кажутся сложно реализуемыми.
Эксперты предлагают ряд мероприятий для преодоления демографических проблем. Большая часть из них (например, ориентирование населения на здоровый образ жизни, разработка программы по восстановлению репродуктивного здоровья нации) во многом перекликается с задачами проекта «Демография». Однако встречаются и такие предложения, как:
- формирование стратегии развития регионов, которая могла повысить уровень жизни собственными трудовыми ресурсами
- строгий контроль за расходом бюджетных средств
- снижение налоговой нагрузки населения
- разработка морально-правовых норм института семьи и воспитания детей, которые сформируют правильное мнение общества о семье
Но в первую очередь стоит помнить, что, помимо развития здравоохранения, образования и государственного регулирования, демографические задачи тесно связаны с внешней, внутренней и экономической политикой. Пока только наблюдается усугубление санкций, экономического кризиса, и, следовательно, ухудшения качества жизни.
Вывод
Не подлежит сомнению, что значение демографических вопросов в нынешних государственных делах очень велико. Как-никак, страна самая большая в мире, а по численности населения - только девятая.
Однако принимаемые меры по решению вопросов поддержания институтов семьи и брака, становлению устойчивого прироста населения, преодолению экономического кризиса и улучшению жизни населения не обладают комплексным стратегическим характером. Они по-прежнему остаются малоэффективными в преодолении демографического кризиса.
Автор - Анастасия Харламова