В Госдуме прошли парламентские слушания по реализации федпроекта «Чистый воздух» в 12 городах-участниках. Представители Свердловской области, и Нижнего Тагила в частности, не выступали, однако имя города несколько раз звучало во время двухчасового обсуждения.
Так, представитель фракции «Новые люди» Георгий Арапов проанализировал данные Роспотребнадзора за 2021 год среди городов-участников федпроекта. Согласно представленной статистике, Нижний Тагил занимает третье место по среднегодовой концентрации азота диоксида («все что связано с респираторными заболеваниями и изменением состава крови», пояснил депутат), второе место по концентрации бензапирена («влияет на появление онкологических заболеваний») и первое место по бензолу («онкология и анемия»).
Помимо этого, Нижний Тагил на втором месте по хроническому неканцерогенному и на четвёртом по канцерогенному рискам.
В ходе своего выступления Георгий Арапов усомнился в эффективности многомиллионных вложений в экологический транспорт и перевод печного отопления на газовое: по его подсчётам, одно предприятие, в зависимости от размера, производит выбросов как 5-40 тыс. автобусов, а одно домовладение за сезон наносит столько же вреда, сколько два автобуса.
«Это вопрос про приоритеты, это вопрос про то, чем мы должны в первую очередь заниматься сейчас. <...> Часто мы говорим про то, что предприятиям сейчас стало сложно, предприятия надо пожалеть, сдвинуть еще сроки. Коллеги, но я не понимаю искренне, что происходило с предприятиями до этого. Почему многие из них не задумывались об этом раньше», — резюмировал депутат.
Руководитель реализации федпроекта Константин Цыганов доложил о ходе выполнения поручения президента Владимира Путина снизить выбросы на 20% и попытался ответить на ранее озвученный вопрос главы государства: «Когда граждане смогут открыть форточки, чтобы дышать чистым воздухом».
«Город Нижний Тагил. 95% выбросов города от промышленности. Здесь нужно снизить выбросы на 30 тыс. тонн и практически столько же опасных веществ, это 23% [к 2026 году, от общего объема выбросов в базовом 2017 году]. Комплексным планом предусмотрели 69 мероприятий. Из бюджета помогаем перевести в городе более 2 тыс. домовладений с дровяного отопления на газовое. Обеспечиваем модернизацию пяти котельных и покупаем 12 трамваев. Это 2 млрд рублей. Из 30 тыс. тонн [планируемого снижения] вклад промышленности 91%. Основные загрязнители: ЕВРАЗ и ВГОК. Их вложения должны составить 11 млрд рублей. ЕВРАЗ уже снизил выбросы за счёт технического перевооружения установки сухого тушения кокса и строительства доменной печи. По городу это дало эффект минус 7%. К 2024 году за счёт завершения мероприятий ВГОКа выбросы снизятся еще на 9%. Завершающий эффект в городе получим в 2026 году после модернизации газоотводящих трактов конвертеров ЕВРАЗа», — рассказал Цыганов.
В ходе обсуждения прозвучало ряд предложений по улучшению реализации проекта и усилению эффективности надзора за выполнением утверждённых планов. В частности, представители генпрокуратуры рассказали, что не все предприятия выполняют мероприятия, запланированные комплексными планами, а ответственность за допускаемые нарушения должна быть сопоставимая.
Инициатор слушаний, председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин предложил ускорить внесение законопроекта о создании системы мониторинга качества атмосферного воздуха, использовать механизм компенсационного лесовосстановления территорий для озеленения городов-участников федпроекта.
Он рассказал, что по поручению президента Росприроднадзором были проведены проверки предприятий первой категории негативного воздействия, в ходе которых выявлено более 500 нарушений, в том числе недостоверность показателей выбросов, несоответствие точек отбора проб, отсутствие газоочистных установок.
«За эти нарушения установлены незначительные штрафы, что, вероятно, требует пересмотра, и такая инициатива в комитет уже поступила», — отметил Кобылкин.
Также председатель комитета предложил установить финансовую и административную ответственность за не достижение установленных квот выбросов.
«Срок реализации проекта "Чистый воздух" продлён до 2026 года, однако это не значит, что делать ничего не нужно. Комитет выражает обеспокоенность, что в ближайшие три года кардинальных улучшений в городах-участниках может не произойти, что создаст риски для здоровья населения», — резюмировал Кобылкин во вступительном слове.
