Нормативно-правовая база в Казахстане не полностью соответствует международным стандартам и обязательствам ОБСЕ в отношении демократических выборов, заявила в понедельник глава миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Уршула Гацек.
Досрочные президентские выборы прошли в Казахстане 20 ноября. По предварительным данным Центризбиркома, победу с 81,31% голосов одержал действующий глава государства Касым-Жомарт Токаев. Общая итоговая явка на выборах составила 69,44%.
"Закон о выборах и другое законодательство, связанное с выборами, пересматривались несколько раз. Однако из последних реформ переход к однократному семилетнему сроку полномочий президента применим к этим выборам. Предыдущие рекомендации БДПИЧ остаются без внимания, а нормативно-правовая база не полностью соответствует международным стандартам и обязательствам ОБСЕ в отношении демократических выборов", - сказала она, комментируя недавние изменения в конституции и нормативно-правовой базе в Казахстане.
Однако глава миссии отметила и позитивные изменения, в частности, что "недавние инициативы по цифровизации в секторе правосудия упростили процедуры подачи жалоб и повысили оперативность государственных органов, а споры были переданы из гражданских в специализированные административные суды".
Среди недостатков нынешних выборов Гацек указала на то, что они прошли в обстановке, лишенной конкуренции, отметила самоцензуру журналистов и сдержанную избирательную кампанию. По ее словам, "несмотря на эффективную подготовку, выборы подчеркнули необходимость дальнейших реформ для приведения соответствующего законодательства и его реализации в соответствие с обязательствами ОБСЕ по обеспечению подлинного плюрализма".
Она также призвала Астану решить проблемы с прозрачностью подсчета голосов избирателей до проведения парламентских выборов.
"В связи с предстоящими парламентскими выборами мы также настоятельно призываем власти воспользоваться возможностью для решения проблем, обозначенных в сегодняшнем заявлении, в том числе в отношении процедур подсчета голосов и подведения итогов голосования, чтобы гарантировать прозрачность и честность", - сказала Гацек.
По оценке главы наблюдателей ОБСЕ, действующему президенту Казахстана "не было брошено серьезного вызова в ходе сдержанной избирательной кампании".
Вместе с тем она подчеркнула, что "скудное освещение кампании в новостных программах в сочетании с отсутствием критического анализа кандидатов и их платформ в СМИ ограничили возможности избирателей сделать осознанный выбор".
По ее словам, свобода слова и доступ к информации, гарантированные конституцией, ограничиваются рестриктивной нормативно-правовой базой и ее неравномерным применением. "В сочетании со случаями запугивания и нападений на журналистов это приводит к самоцензуре и отсутствию пристального внимания к выборам", - заявила она на пресс-конференции.
Гацек заключила, что во время внеочередных президентских выборов в Казахстане часто не обеспечивалось содержательное наблюдение, поскольку как международные, так и гражданские наблюдатели не имели возможности наблюдать за процедурами подсчета голосов и подведения итогов без ограничений, что подрывало прозрачность выборов.
Пятого июня в Казахстане прошел конституционный референдум. Ранее со ссылкой на предварительные данные ЦИК сообщал, что поправки в конституцию поддержали 77,18% избирателей при явке на уровне 68,06%.