В Бишкеке 25-26 ноября проходит первый Народный Курултай. В течение этих двух дней участники мероприятия в числе прочего обсуждают вопросы, связанные с работой госорганов и органов местного самоуправления, а также механизмы разрешения межрегиональных и межэтнических споров и конфликтов.
Согласно изначальному замыслу, киргизское общенациональное собрание призвано давать рекомендации к увольнению высших чиновников и влиять на решение ключевых государственных вопросов. Таких, например, как развитие национальной культуры, языка и возрождение национального наследия киргизского и других народов республики. В компетенцию нового органа входит контроль за отношениями между государством и религиозными конфессиями. Помимо гуманитарно-культурного развития делегаты должны следить за экологией и рациональным использованием природных ресурсов.
Вообще, исторически курултай – это съезд у монгольских и тюркских народов, где высшая знать собирается для решения важнейших вопросов. В каком-то смысле это отдалённый аналог средневековых европейских парламентов. Самый известный в истории Курултай прошёл в 1206 году, когда монгольский правитель Темучин был провозглашён Чингисханом.
В современной Киргизии периодически проводились собрания, которые именовали себя курултаем. Как правило, на такие мероприятия приходили тысячи человек, но к выступлению перед публикой допускались единицы. Этим политическим инструментом умело пользовались как оппозиция, так и представители государственной власти.
К примеру, экс-президент Аскар Акаев в своё время провёл курултай, который "попросил" его продлить полномочия. Потом этим приёмом воспользовался ещё один экс-президент, Курманбек Бакиев. Задействовали дежурных аксакалов, политиков и экспертов, которые также поддержали президента. К теме Курултая обращался и экс-президент Алмазбек Атамбаев.
Возможно, он тоже пришёл к этой идее, раздумывая о способах остаться во власти. Не исключено, что Атамбаев даже рассматривал возможность возглавить Курултай. Но дальше обсуждения эта тема не пошла. Статус курултая так и не был определён законодательно. Теперь его внесли в Конституцию.
Институт Народного Курултая был прописан в основном законе страны, как «общественно-представительное, совещательное, наблюдательное собрание, которое даёт рекомендации по направлениям общественного развития». В соответствии с Указом президента о Народном Курултае, подписанном в августе этого года, число делегатов должно зависеть от количества жителей села или города. При избрании представителей необходимо учитывать этническую и религиозную составляющую, и соблюдать гендерный баланс.
В документе отмечается, что курултай призван «обеспечить гражданскую консолидацию и баланс интересов и возможностей при принятии решений по вопросам внутренней и внешней политики государства». В итоге в общенациональном собрании принимают участие 1072 делегата со всей Киргизии, где, по словам госсекретаря Суйунбека Касмамбетова, 148 женщин, 26 трудовых мигрантов, десять представителей религиозных конфессий. В курултае также участвуют депутаты местного парламента, члены правительства и руководители государственных органов Киргизии.
Выступая на мероприятии, президент страны Садыр Жапаров заявил, что «курултай – самый справедливый, самый традиционный и ценный институт государственного управления, доставшийся в наследство от наших предков». И это понятно. В своих предвыборных речах он не раз говорил, что его первоочередная задача – чтобы власти прислушивались к требованиям и желаниям большинства граждан страны. Поэтому Курултай в этом контексте укладывается в его президентскую парадигму.
Садыр Жапаров чётко улавливает общественные настроения. И запрос на Курултай достаточно своевременен. Народное собрание может стать своеобразным инструментом для выпуска пара. Люди (прежде всего представители сельских районов), по сути, приведшие нынешнего президента к власти, станут обсуждать недостатки работы членов правительства не на уличных площадях, а в конференц-залах.
Председателем курултая избран глава объединённого духовного общества «Кыргыз жолу» Кадыр Кошалиев. В национальной филармонии имени Токтогула Сатылганова по итогам курултая планируется принять резолюцию. Посмотрим, как будет работать первое народное собрание Киргизии и какие результаты будут достигнуты.