Татьяна Думнова, возглавляющая Общественную палату РБ, считает, что сфера коммунальных услуг выживает благодаря реализации разнообразных моделей субсидирования из регионального бюджета и за счет перекрестного субсидирования населения и потребителей.
Теплоснабжение является больным вопросом для жителей Дальнего Востока, в том числе, и в Бурятии. Из-за сурового климата отопление в республике включают в сентябре, а отключают в мае. От уровня поддержки энергоотрасли зависит многое. Многие отраслевые эксперты подчеркивают, что это буквально вопрос выживания, которое нельзя взваливать только на ресурсоснабжающие компании. Без государственных субсидий тут не обойтись.
В декабре 2022 года в России планируют на 9% поднять тарифы на коммунальные услуги. Это коснется и услуг за отопление. Журнал «Эксперт» задался вопросом, может ли предстоящее повышение выровнять ситуацию в отрасли ЖКХ, или же нужны дополнительные решения на уровне федерального центра и регионов.
В качестве одного из экспертов материала выступает председатель Общественной палаты Республики Бурятии Татьяна Думнова, которая ранее много лет возглавляла республиканское Министерство экономики. Она считает, что отрасль ЖКХ выживает благодаря реализации разнообразных моделей субсидирования из регионального бюджета и за счет перекрестного субсидирования населения и потребителей.
Думнова не согласна с мнениями экспертов, что корнем всех бед являются тарифы на «коммуналку». Она подчеркивает, что на территории Дальневосточного федерального округа можно поднимать тарифы бесконечно — но это не обеспечит инвестиционную составляющую для топливно-энергетических компаний. «Все ведь зависит от предела финансовых возможностей граждан и бизнеса как основных инвесторов отрасли, — объясняет Татьяна Думнова. — Лимит не бесконечен, он уже практически исчерпан. Платы за капремонт и средств местных бюджетов на подобные программы хватит едва ли: нужна помощь региона и федерации».
Эксперт утверждает, что российская энергетика нуждается в инвесторах и господдержке. А за основу можно взять механизм Фонда содействия реформированию ЖКХ, приводит пример Думнова.
В журнале отмечается: ряд экспертов считает, что для нормального функционирования отрасли повышать тарифы на тепло менее, чем на 9% — малоэффективно. В тарифе закладывается практически все: от стоимости топлива и материалов до оплаты труда энергетиков. Нынешняя ситуация может привести к грядущему коммунальному коллапсу. «Не на что станет закупать материалы, молодежь не захочет идти работать в отрасль с неконкурентными зарплатами — и печальный прогноз станет реальностью», — пишет «Эксперт». Поэтому тарифные решения должны быть продуманные и иметь долгосрочную перспективу.
Энергетики вынуждены постоянно искать баланс между социальной ответственностью и рентабельностью бизнеса. Одним из таких вариантов решения проблем может дать механизм «альтернативной котельной», который был предложен Минэнерго РФ в 2017 году. В некоторых городах этот новый механизм тарифообразования уже начал успешно работать. Например, в Барнауле и Бийске Сибирская генерирующая компания (СГК) в 2023 году инвестирует 1,67 млрд рублей, средства пойдут на перекладку сетей и модернизацию котельных.
Другим примером, пишет «Эксперт», является работа компании «ТГК-14», обеспечивающей теплом Бурятию и Забайкалье. В 2022 году компания вложила в энергосистему двух регионов более 2,5 миллиардов рублей. Средства пошли, в основном, на ремонт и обновление оборудования нескольких ТЭЦ, остальное — модернизация и ремонт котельных и теплосетей. «Цифра выглядит впечатляюще — особенно если учесть, что компания не имеет гарантий в виде „альткотельной“, а только стремится к ним», — подчеркивает «Эксперт». Сейчас ТГК-14 отвечает за содержание 7 электростанций, 52 котельные и 934 километра тепловых сетей. «Содержать такое хозяйство энергетикам с каждым днем становится все сложнее — а господдержка пока не спешит на помощь», — резюмируют федеральные журналисты.