Президент подписал закон о едином пособии для детей до 17 лет. Это значит, что точно в 2023 году все различные выплаты будет заменено одним универсальным.
Когда начнёт действовать?
С 1 января с 2023 года.
Это новая выплата?
К сожалению, нет. Это попытка объединить все то, что и так уже есть.
✅• ежемесячное пособие маме, вставшей на учет в поликлинику в ранние сроки беременности;
✅• единовременную выплату при рождении ребенка;
✅• выплату при рождении третьего ребенка (есть не во всех регионах, а также в каждом — свои критерии);
✅• отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет для безработных.
✅• ежемесячную выплату в связи с рождением или усыновлением ребенка до достижения им 3 лет;
✅• ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
✅• ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В чем тогда новшество?
В том, что у всех этих пособий будут одинаковые критерии для назначения. Авторы объединения считают, что ситуация должна упроститься: человек подает всего одно заявление на госуслугах, его рассматривают в автоматическом порядке и назначают такой размер, который удовлетворяет критериям. Все необходимые документы и справки чиновники сами запрашивают друг у друга. Например, пенсионный фонд и налоговая.
Почему единое пособие тогда критикуют?
Как показывает практика, у этой схемы также будут недостатки, так как все пособия на сегодняшний момент назначаются нуждающимся категориям. То есть малоимущим, а это определяется по уровню доходов и наличию имущества, вкладов. И, например, люди, которые активно занимаются инвестированием, пролетают мимо пособий 🤷♀️
С одной стороны, идея привести все пособия к единому знаменателю, понятна и логична. С другой стороны, масса людей теперь останутся без выплат. «Потому что не положено» 🤷♀️
Сколько денег дадут?
Универсальной суммы нет, потому что она зависит от региона, где проживает семья.
А также от дохода семьи.
50% — базовый размер, если среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.
75% — повышенный размер, если с учетом базового пособия среднедушевой доход все равно не более прожиточного минимума.
100% — максимальный размер, если с учетом повышенного пособия доход все равно не дотягивает.
👫Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка, указанного в заявлении родителей.
Отдельно про выплаты на детей
до 3 лет:
Сейчас так: можно получать выплату на первого ребёнка из бюджета, на второго ребёнка – из материнского капитала.
Будет так: можно будет получить выплаты из бюджета до 3 лет на любого по счету ребенка, а не только на первого, как сейчас.
‼️ При этом выплата из материнского капитала тоже остается. Можно плюсовать оба пособия при доходе ниже 2 прожиточных минимумов.
Какие плюсы у новой системы?
✅ Можно будет получать на детей сразу несколько пособий – единое и выплату из материнского капитала (если низкий доход)
✅ Малоимущие беременные тоже смогут получать больше денег. Сейчас пособия составляет 50% прожиточного минимума. А будет до 100% (если очень низкий доход).
✅ По логике, сама система подачи заявления должна стать проще. Оформить заявку можно через госуслуги.
Самый сложный вопрос: как посчитают доходы?
⚠️Расчетный период для проверки доходов — 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачей заявления.
Пример: если подать заявление в январе 2023 года, то в расчёт попадёт период в декабря 2021 по ноябрь 2022 года.
В расчёт берут:
• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры соцподдержки;
• алименты;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.
Если официального дохода нет, то должны быть объективные причины для его отсутствия. Их также нужно будет обосновать.
При этом ряд выплат не учитывается в доходах семьи при расчете нуждаемости.
Так, НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ как доходы:
- выплаты по социальному контракту;
- целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченых семей;
- средства материнского капитала;
- региональный материнский (семейный) капитал;
- налоговые вычеты;
- компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
- все доходы мобилизованных граждан;
- ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
- пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
- единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
- ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
- компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
- социальное пособие на погребение;
- единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
- единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
- суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявления;
- обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.
Какие есть критерии по имуществу?
Пособие могут получить семьи, владеющие:
- одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
- одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
- одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
- одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ:
- имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
- имущество, находящееся под арестом;
- имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
- имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Какие есть ограничения?
При назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия заработка могут быть:
- беременность. При этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
- безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями.
Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Если вы сейчас получаете какое-то из пособий, то можете и дальше пользоваться старой системой до конца срока назначения.
Перейти на новое пособие можно по желанию.